Изображения: Вкл Выкл Шрифт: A A A Цвет: A A A A Обычная версия
Версия для слабовидящих
Балезинский район

Прокурор разъясняет

Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов

31.10.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Данные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности.

Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта.


Утверждена программа бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2018-2020 гг.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утверждена программа бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2018-2020 гг.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи сроком на 2018 г. и на плановый период 2019-2020 гг. содержит ряд новых положений. Так, в сельской местности с низкой плотностью населения и ограниченной транспортной доступностью установлен новый способ оплаты медицинской помощи - по подушевому нормативу финансирования на лиц, которые прикрепились к медицинской организации, оказывающей помощь по всем видам и условиям, с учетом показателей результативности ее деятельности (включая показатели объема медицинской помощи).

Средние нормативы объемов медпомощи сохранены на уровне 2017 г. При этом по отдельным нормативам имеются изменения. Так, увеличены нормативы объема специализированной медицинской помощи в стационарных условиях за счет средств ОМС, объема медицинской реабилитации за счет средств ОМС.
Нормативный правовой акт вступил в силу 19.12.2017.

Водителей обязали одевать светоотражающие жилеты

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1524 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации.
В частности, Правила дополнены пунктом 2.3.4, в соответствии с которым в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель транспортного средства обязан быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующему требованиям ГОСТа 12.4.281-2014." (Межгосударственныйстандарт: система стандартов безопасности труда одежда специальная повышенной видимости).

Согласно ГОСТу, световозвращающий это материал, который является ретрорефлектором, обладающим светоотражательными свойствами.

Изменения вступают в силу 18 марта 2018 года.


О незаконном приобретении елей

В соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации сбор и заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, отнесенных законодательством к недревесным лесным ресурсам, представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Порядок ее осуществления регламентирован ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
Право заготавливать деревья для новогодних праздников принадлежит арендатором лесных участков, а также в ряде случаев лесничествам по результатам проведенных аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки недревесных лесных ресурсов.

За незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение штрафа на граждан от трех до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей.
В случае незаконной рубки лесных насаждений в значительном размере (ущерб, причиненный лесным насаждениям, превышает пять тысяч рублей) действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации), предусматривающая наказание, в том числе в виде лишения свободы.

О состоянии надзорной деятельности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях

Результаты надзорной деятельности прокуратуры района при осуществлении надзора за рассмотрением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Балезинского района за 06 месяцев 2017 года.

Общее состояние преступности в Балезинском районе в текущем году характеризуется уменьшением зарегистрированных преступлений. За 6 месяцев 2017 года зарегистрировано преступлений 296, что на 14,5% меньше показателей прошлого года, т.е. на 50 фактов.

За 6 месяцев 2017 года прокуратурой района в деятельности правоохранительных органов района выявлено 27 нарушений, связанных с принятием, регистрацией и рассмотрении сообщений о преступлениях (6 месяцев 2016 года – 28).

По выявленным нарушениям прокуратурой района внесена 1 информация об устранении нарушений закона при учете преступлений в Балезинский МСО СУ СК РФ по УР в связи с ненадлежащей организацией работы на данном направлении, в ОМВД России по Балезинскому району – 2, (6 месяца 2016 года – 2). По результатам рассмотрения информации прокуратуры района к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица (6 месяцев 2016)

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района


О состоянии надзорной деятельности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях

Результаты надзорной деятельности прокуратуры района при осуществлении надзора за рассмотрением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Балезинского района за 03 месяца 2017 года.

Общее состояние преступности в Балезинском районе в текущем году характеризуется уменьшением зарегистрированных преступлений. За 3 месяца 2017 года зарегистрировано преступлений 125, что на 24,2% меньше показателей прошлого года, т.е. на 20 фактов.

За 3 месяца 2017 года прокуратурой района в деятельности правоохранительных органов района выявлено 9 нарушений, связанных с принятием, регистрацией и рассмотрении сообщений о преступлениях (3 месяца 2016 года – 9).

По выявленным нарушениям прокуратурой района внесена 1 информация об устранении нарушений закона при учете преступлений в Балезинский МСО СУ СК РФ по УР в связи с ненадлежащей организацией работы на данном направлении (3 месяца 2016 года – 1).

                                                                                                      Прокуратура Балезинского района


Вступил в силу Административный регламент МВД России по предоставлению госуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами

01 сентября 2016 вступил в силу Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Принятый регламент определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур проведения экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующей категории и входящих в них подкатегорий, выдачу российских и международных водительских удостоверений, обмена иностранных удостоверений.

Регламентом предусмотрено время оказания всей услуги вместе со сдачей экзаменов для получения российского национального водительского удостоверения управления автомобилем на которое потребуется не более 30 рабочих дней, на права для мотоцикла или мопеда - не более 15 дней.

Заявитель должен предоставить следующие документы: заявление; паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); медицинское заключение; документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения; российское либо иностранное водительское удостоверение (при наличии); письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего заявителя; документ об уплате государственной пошлины.

Так, при сдаче теоретического экзамена кандидат в водители, допустивший одну ошибку или две ошибки в разных тематических блоках задач, должен ответить на вопросы дополнительных тематических блоков.

При сдаче вождения на автодроме кандидатам в водители нужно сдать не три упражнения, как раньше, а пять. Изменения коснулись также формы «змейки», въезда в бокс и разметки. Экзамен на вождение в городе будет оцениваться по пятибалльной системе. Начисление штрафных баллов за различные ошибки также будет вестись по новым правилам.
Кроме того, соискатели могут снимать процесс сдачи экзамена на видео на случай споров с экзаменаторами.

                                                                                                              Прокуратура Балезинского района


Субъекты малого и среднего предпринимательства - вне поля проверок МЧС

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в том числе МЧС России.

Вместе с тем, в соответствии с приказом МЧС России от 12.09.2016 № 492 «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства» в ежегодные планы проведения плановых проверок, формируемые в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, субъекты малого и среднего предпринимательства включаться не будут.

Исключение составляет предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере.
Также запрещены внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных органами МЧС России предписаний об устранении субъектами малого и среднего предпринимательства нарушений, не связанных с наличием угрозы жизни и здоровью людей.

Установлено, что при поступлении в органы МЧС России жалоб и обращений, в которых содержатся сведения о наличии угрозы жизни и здоровью людей на объектах защиты, эксплуатирующихся субъектами малого и среднего предпринимательства, внеплановые выездные проверки будут проводиться по согласованию с органами прокуратуры и с участием представителей общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Прокуратура Балезинского района


С 1 января 2017 года вступает в силу новый закон о регистрации недвижимости

С 1 января 2017 года правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество, будут регулироваться Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Положения вышеуказанного Федерального закона упростят процедуры государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. Так, для удобства осуществления Росреестром регистрации, лица, по заявлениям которых она проводится, перечислены в одной статье.

Положения Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ содержат требования о предоставлении только одного экземпляра актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество.

Также установлены положения по сокращению сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета.

Кроме того, после вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, Росреестр будет вправе отказать в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, только после истечения срока предварительного приостановления для устранения причин, препятствующих осуществлению указанных действий. Однако, статьей 26 указанного федерального закона установлены основания для отказа в приеме документов для регистрации без рассмотрения, что не допускалось Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Данный федеральный закон будет применяется только к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Прокуратура Балезинского района


Особенности обжалования действий судебных приставов

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 27, п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ можно сделать вывод, что если вынесенные в отношении организации акты органов государственной власти, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то такие акты подлежат оспариванию в арбитражном суде.

Вместе с тем, если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Данная позиция подтверждена судебной практикой Верховного Суда РФ, отмечена Президиумом Верховного Суда РФ, а также п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденным 24 декабря 2014 года Президиумом Верховного Суда РФ.

                                                                                                              Прокуратура Балезинского района


Внесены изменения в Правила противопожарного режима в РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2016 № 947 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Так, на землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор и траву, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления. Кроме того, запрещено изменять (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий.

Определено, что транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. Их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре.

Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается. Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается.

Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

Прокуратура Балезинского района


С 1 января 2017 вступят в силу изменения в Трудовой кодекс РФ

С 1 января 2017 года вступают с силу изменения в ТК РФ, согласно которым перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, дополняется справкой о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Данный документ будет требоваться при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Справки, в частности, потребуются:
- лицам, принимаемым на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов,
- работникам подразделений транспортной безопасности,
- военнослужащим,
- сотрудникам органов внутренних дел и вневедомственной охраны,
- частным охранникам и всем тем, чья работа связана с ношением оружия,
- авиационному персоналу,
- персоналу торговых судов и другим, перечисленным в Федеральном законе от 13.07.2015 № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Справку можно будет получить через МФЦ.

                                                                                                            Прокуратура Балезинского района


С 1 января 2017 вступят в силу изменения в законодательстве о социальной защите инвалидов в Российской Федерации

Правовые основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, заложены в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ в данный правовой акт внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 года. Поправками в закон предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов.

Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, а также о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в реестре, используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных.
Инвалиды (их законные представители) получают доступ к касающимся их сведениям в реестре с использованием сервиса "личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Начиная с 1 апреля 2017 года на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность по ежеквартальному размещению на официальном сайте в сети "Интернет" статистических данных в отношении сведений, содержащихся в реестре, о численности инвалидов по группам инвалидности, производимых денежных выплатах инвалидам и об иных мерах социальной защиты по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

Прокуратура Балезинского района


С 1 января 2017 года запретят перевозку детей автобусами, с года выпуска которых прошло более 10 лет

1 января 2017 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Так, с 1 января 2017 года для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Таким образом, в 2017 году перевозка детей на автобусах, с года выпуска которых прошло более 10 лет, будет запрещена.

                                                                                                         Прокуратура Балезинского района 

О бесплатной юридической помощи

В со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ" на адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, возложена обязанность бесплатно оказывать юридические услуги.

Право на получение бесплатной юридической услуги имеют следующие категории граждан:
-малоимущие (среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации;
-инвалиды 1 и 2 группы;
-ветераны ВОВ, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
-дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители, а также лица из числа детей-сирот (по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей);
-лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка (по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью);
- усыновители (по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей);
- граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители - по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
- лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи;
- граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
- граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
- супруги погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации;
- дети и родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
- лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшим от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иным лицам, признанным его иждивенцами в установленном порядке;
- граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
- граждане, лишившимся жилого помещения либо утратившим полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
- иные граждане, чье право на получение бесплатной юридической помощи установлено законом.

Прокуратура Балезинского района

За нарушение требований по уборке снега и наледи предусмотрена административная ответственность

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации но строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости, с установленной законом периодичностью и порядком выполнения зимних уборочных работ лицам, уполномоченными производить техническую эксплуатацию и ремонт здания.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №613 очистку от снега крыш и удаление сосулек следует производить с обеспечением мер безопасности, а именно с назначением дежурных, ограждением тротуаров, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района



Законодательство об обращении с твердыми бытовыми отходами претерпело изменения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.112016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Указанными Правилами, вступившими в законную силу 25.11.2016, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, установлен порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Также Правилами предусмотрено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

                                                                                                           Прокуратура Балезинского района


Судебная практика по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности

Пленумом Верховного Суда РФ 29.11.2016 принято постановление № 56 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного суда РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

Так, для целей статьи 76.1 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности) лицо признается впервые совершившим преступление, если оно не имеет неснятую или непогашенную судимость за преступление, предусмотренное той же статьей, от ответственности по которой оно освобождается.

В части 1 статьи 75 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием) и в статье 76.2 УК РФ (освобождение с назначением судебного штрафа) под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, (например, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), а также в денежной форме (возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение).

Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений.

При этом возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами, в том числе юридическими.
Для освобождения от уголовной ответственности возмещение ущерба, причиненного преступлением гражданину, организации или государству, а также перечисление в федеральный бюджет дохода и денежных возмещений должны быть произведены в полном объеме.

Кроме того, указанное постановление Пленума Верховного Суда РФ, коснулось вопросов освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ).

Лицо, считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, назначенного в порядке ст. 76.2 УК РФ, если оно не уплатило такой штраф в установленный законом срок без уважительных причин, которыми могут считаться такие появившиеся после вынесения постановления о прекращении уголовного дела обстоятельства, вследствие которых лицо лишено возможности выполнить соответствующие действия (нахождение на лечении в стационаре, утрата заработка или имущества ввиду обстоятельств, которые не зависели от этого лица).

Уголовно-процессуальным законом не предусмотрено продление срока исполнения решения о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а так же отсрочка или рассрочка исполнения такого решения.

                                                                                                           Прокуратура Балезинского района


Прекращение уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

В соответствии с ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в статье 25.1 УПК РФ не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Из содержания ст. 76.2 УК РФ следует, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 настоящего Кодекса.

Прокуратура Балезинского района


Родственники вправе находиться совместно с ребенком в медицинской организации

Согласно части 1 статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Право на совместное нахождение с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ему оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.

Прокуратура Балезинского района


Вступают в силу с 1 января 2017 года нововведения в сфере государственной регистрации недвижимости

С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы.

В этой связи Росреестр сообщает, что изменится для граждан, совершающих операции с недвижимостью.

В частности, с января 2017 года можно будет сдавать документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости в любом офисе приема-выдачи документов, и неважно, где расположен объект. И, конечно, услугу можно будет получить, как и сейчас, в электронном виде, то есть не выходя из дома.

Предполагается, что вступление в силу Закона упростит процесс оформления документов на недвижимость и сэкономит время заявителя. В регистрирующий орган нужно будет подать одно заявление, и одновременно в течение 10 дней будут выполнены и кадастровый учет, и регистрация прав. Если заявитель захочет получить одну из услуг Росреестра, то на регистрацию прав уйдет не более 7 дней, а на постановку на кадастровый учет - не более 5 дней.

Если необходима выписка об объекте недвижимости, можно будет получить ее в течение трех дней вместо пяти.


Размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), установлены Приказом Минэкономразвития России от 10 мая 2016 N 291 (вступает в силу с 1 января 2017 года).

Согласно Закону, свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки - специальной регистрационной надписью на документе о сделке.

                                                                                                         Прокуратура Балезинского района


О предоставлении вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194 «О предоставлении вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев» обновлены правила предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев
Правилами, в частности, определены: категории лиц, которые имеют право на получение жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; механизм предоставления помещений; требования к заявлению вынужденного переселенца о предоставлении ему жилого помещения; основания, порядок и сроки принятия уполномоченным органом решения о принятии вынужденного переселенца на учет нуждающихся в жилых помещениях фонда или об отказе в принятии на учет; порядок осуществления учета, формирования и ведения учетного дела; основания для принятия решения о снятии вынужденного переселенца с учета; порядок принятия решения о предоставлении вынужденному переселенцу жилого помещения; порядок установления платы за жилое помещение фонда (платы за наем) и определения ее размера; основания расторжения или прекращения договора найма жилого помещения фонда, сроки и порядок освобождения жилого помещения в случае принятия решения о прекращении или расторжении договора найма жилого помещения.

Утратившим силу признано Постановление Правительства РФ от 08.11.2000 N 845 «Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации» с внесенными в него изменениями.

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района


О применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления

Минстроем России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся установки приборов учета потребления ресурсов в ветхих и аварийных объектах и оплаты потребленных ресурсов в таких домах Разъясняется, в частности, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию. В случае неисполнения данной обязанности действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане должны возместить расходы по установке приборов учета.

Данная норма не распространяется на ветхие и аварийные объекты, однако, законодательство не содержит запрета на установку приборов учета в таких объектах при наличии технической возможности, но не допускает отнесение расходов на установку приборов учета на собственников жилых помещений.

Показания законно установленных приборов учета в ветхих и аварийных объектах могут использоваться ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов. В случае ухудшения эксплуатационных характеристик здания, приводящим к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, ресурсоснабжающая организация исключает использование показаний учета в таких многоквартирных домах.

Кроме того, разъясняется, что ресурсоснабжающая организация вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных домах для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды, однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов ограничен утвержденными нормативами потребления.

Также указывается, что к домам, на которые не распространяются обязательные требования по установке приборов учета, не должны применяться нормы, устанавливающие повышающие коэффициенты к нормативу потребления коммунального ресурса при отсутствии таких приборов.

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района


Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком

Скорректировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Уточнено, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы во внебюджетные фонды за период по 31.12.2016 включительно и (или) с 01.01.2017.

Это связано с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Постановление вступает в законную силу с 01.01.2017.

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района


Результаты надзорной деятельности прокуратуры района при осуществлении надзора за рассмотрением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Балезинского района за 11 месяцев 2016 года.

Общее состояние преступности в Балезинском районе в текущем году характеризуется увеличением зарегистрированных преступлений. За 11 месяцев 2016 года зарегистрировано преступлений 632, что на 6% больше показателей прошлого года, т.е. на 36 фактов.

За 11 месяцев 2016 года прокуратурой района в деятельности правоохранительных органов района выявлено 50 нарушений, связанных с принятием, регистрацией и рассмотрении сообщений о преступлениях (АППГ – 26).

По выявленным нарушениям прокуратурой района внесено 2 представления об устранении нарушений закона при учете преступлений в ОМВД России по Балезинскому району в связи с ненадлежащей организацией работы на данном направлении (АППГ – 2). К дисциплинарной ответственности привлечено 7 сотрудников полиции (АППГ - 6).

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района


О судебной практике привлечения к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ

Президиумом Верховного Суда от 30.11.2016 утвержден обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, в т. ч. бывшего.

В частности, особое внимание обращается на следующие моменты.
В определенных случаях работодатель должен в 10-дневный срок сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим.

Эта обязанность возникает у работодателя вне зависимости от размера зарплаты по трудовому договору. А при заключении гражданско-правового договора - только если стоимость работ (услуг) превышает 100 тыс. руб. в месяц. Если бывший служащий устроился в государственный (муниципальный) орган либо в казенное учреждение, то сообщать о заключении с ним трудового договора (служебного контракта) не нужно.

Рассматриваемое правонарушение не может быть признано малозначительным. Но судья вправе назначить юридическому лицу штраф в сумме менее минимального размера, если 10-дневный срок нарушен всего на 1-2 дня либо только лишь не соблюдены требования к содержанию уведомления.

Гражданам и должностным лицам штраф не может назначаться в сумме менее минимального размера.

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района


Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. № 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены изменения в ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Поправками уточнены полномочия контрольно-надзорных органов при проведении проверок.

Закреплено их право запрашивать и получать на безвозмездной основе, в т. ч. в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных органов и организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Необходимые процедуры утвердит Правительство РФ.

Урегулирована процедура запроса сведений, содержащих налоговую или иную охраняемую законом тайну.

Одновременно введен запрет требовать от подконтрольных лиц представить документы, включая разрешительные, которые находятся в распоряжении органа, организации.

Также нельзя повторно требовать информацию, которая ранее была предоставлена и (или) размещена в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах.

Федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2016 г. 

 

Прокуратура Балезинского района

 

Результаты надзорной деятельности прокуратуры района при осуществлении надзора за рассмотрением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Балезинского района за 07 месяцев 2016 года.

Общее состояние преступности в Балезинском районе в текущем году характеризуется увеличением зарегистрированных преступлений. За 07 месяцев 2016 года зарегистрировано преступлений 400, что на 10,8% больше показателей прошлого года, т.е. на 39 фактов.

За 11 месяцев 2016 года прокуратурой района в деятельности правоохранительных органов района выявлено 33 нарушений, связанных с принятием, регистрацией и рассмотрении сообщений о преступлениях (АППГ – 12).

По выявленным нарушениям прокуратурой района внесено 1 представление об устранении нарушений закона при учете преступлений в ОМВД России по Балезинскому району в связи с ненадлежащей организацией работы на данном направлении (АППГ – 1). К дисциплинарной ответственности привлечено 4 сотрудников полиции (АППГ - 2).

                                                                                                             Прокуратура Балезинского района

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены изменения в основания возникновения уголовной ответственности, предусмотренной статьей 157 УК РФ, за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

 В связи с этим с 15 июля 2016 года уголовная ответственность, предусмотренная ранее статьей 157 УК РФ, теперь наступает только в том случае, если человек к ответственности за это деяние привлекается неоднократно.

Согласно примечанию к ст.157 УК РФ уголовно-наказуемыми действиями является неуплата родителем и совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин, в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также нетрудоспособных родителей, если  ранее родитель и совершеннолетние трудоспособные дети были подвергнуты  административному наказанию за неуплату алиментов и вновь совершили аналогичное деяние в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

За совершение рассматриваемых преступлений УК РФ предусмотрено наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

При отсутствии признака неоднократности за неуплату алиментов наступает административная ответственность. Новая статья 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) введена в Кодекс об административных правонарушениях РФ тем же Федеральным законом № 326-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также средств на содержание нетрудоспособных родителей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния — влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35.1 КоАП РФ, предоставлено судебным приставам (п. 77 ст. 28.3 КоАП РФ).

Таким образом, более не считается преступлением злостное уклонение от уплаты алиментов, а подобные действия, совершенные впервые, считаются административным правонарушением.

Уголовная ответственность за них может наступить только в случае рецидива – при повторном нарушении, совершенном в течение года.

 

Прокуратура Балезинского района

 

       Основной задачей органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности является выявление и устранение препятствий, мешающих развитию предпринимательства, снятие административных барьеров и ограничений, снижающих эффективность работы предпринимателей, а следовательно, негативно сказывающихся на развитии экономики и пополнении бюджета.

При осуществлении прокурорского надзора за несоблюдением должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре) прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.6.1 КоАП РФ. Одним из оснований ее применения является отсутствие согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры.

Прокурор, реализуя предоставленные ему полномочия по выявлению и устранению нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности, применяет меры прокурорского реагирования, установленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Кроме того, прокурор должен руководствоваться также положениями приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

В случае нарушения законов о защите прав субъектов предпринимательства, прокурором приносится протест на противоречащий закону правовой акт.

Следует обратить внимание на то, что в случаях, когда нарушения закона носят распространенный харак­тер, прокурор направляет представление об устранении нарушений закона, которое согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, полномочным устранить допущенные нарушения закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В тех случаях, когда возникает необходимость привлечения виновного в нарушении законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности, прокурор в соответствии с п. 2 ст. 22, ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 28.4 КоАП РФ выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

 

Прокуратура Балезинского района

 

Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля плановых и внеплановых выездных проверок, а также надзор за соблюдением указанными органами  требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федерального закона № 294-ФЗ), при подготовке распоряжений о проведении внеплановых выездных проверок, оформлении результатов проверок и принятии всех мер реагирования  к нарушителям природоохранного законодательства  по окончании проверок.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, а также их работников.

Административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение даже в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

Дополнительно разъясняется, что за совершение отдельных правонарушений, в числе которых недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение и др. административный штраф замене на предупреждение не подлежит (ст.4.1.1 КоАП РФ).

 

Прокуратура Балезинского района

 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ внесен ряд изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Так, ч.6 ст.136 ТК РФ изложена в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.»

Также изменена ст.236 ТК РФ, которая теперь предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой (ранее одной трехсотой) действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом ст.392 ТК РФ дополнена новой частью, устанавливающей, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Вышеуказанные изменения вступили в законную силу 03.10.2016.

 

Прокуратура Балезинского района

 

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

На основании ч. 2 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Специальные правила очередности предусмотрены в тех ситуациях, когда требования, содержащиеся в исполнительных документах, исполняются банком или иной кредитной организацией. Очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает гарантии преимущественного осуществления и защиты требований отдельных категорий кредиторов.

В соответствии с данной правовой нормой последовательность совершения банком операций по списанию денежных средств по распоряжению клиента зависит от количества денежных средств, находящихся на счете. Если на нем достаточно денежных средств для осуществления текущих платежей, то банк обязан производить оплату предъявляемых расчетных документов в порядке календарной очередности, т.е. по мере их поступления в банк.

При недостаточности денежных средств, когда остаток средств на счете меньше объема предъявляемых требований, списание производится банком с соблюдением очередности, определенной законом.

Причем очередность устанавливается исходя из приоритетности тех или иных категорий плательщиков:
- в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
- во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
- в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом, банк или иная кредитная организация при совершении операций по списанию денежных средств со счет организации-должника при недостаточности денежных средств для удовлетворения всех требований должна руководствоваться установленной ст. 855 Гражданского кодекса РФ очередностью.

За нарушения при осуществлении безналичных расчетов к кредитным организациям может применяться как гражданско-правовая ответственность, так и административная, в том числе налоговая.

 

Прокуратура Балезинского района

 

Принято постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36, разъясняющее порядок применения судами ряда положений КАС РФ

Одновременно это постановление отменяет действовавшее до последнего времени Постановление Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия), органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
ВС РФ особо подчеркнул право судов рассматривать другие административные дела в случае, если в ходе судебного заседания был объявлен перерыв (п. 7 Постановления № 36).

Пленум ВС РФ не обошел вниманием и спорные ситуации, возникающие при определении подсудности дел. Так, в случае, если полномочия органа, чьи решения оспариваются, распространяются сразу на несколько районов, рассматривать заявление предлагается суду того района, на территории которого исполняется оспариваемое решение или возникли правовые последствия оспариваемых действий. Это же правило распространяется и на случаи, когда в суде оспариваются действия судебных приставов-исполнителей.
ВС РФ разъяснил положения, касающиеся защиты некоторых прав и законных интересов несовершеннолетних. Так, решения судов в отношении граждан этой категории, в полном объеме объявлению не подлежат. Оглашению подлежит только резолютивная часть таких решений независимо от порядка проведения судебного заседания - открытого либо закрытого (п. 4 Постановления № 36).

Лицам, в защиту прав которых было подано коллективное административное заявление, было отказано в возможности непосредственно участвовать в судебных заседаниях. Одновременно эти лица не извещаются о времени и месте проведения судебных заседаний. Однако они могут знакомиться с делом, копировать его материалы или делать выписки из них. Напомним, представлять интересы группы заявителей в суде имеет право лицо, которому участниками иска поручено ведение административного дела .

Кроме того, в случае, если гражданин, заявивший аналогичное коллективному требование, отказался присоединяться к коллективному заявлению, его исковое заявление будет рассмотрено в последнюю очередь - после принятие судом решения по коллективному иску. Причем принимать решение по индивидуальному спору суд будет с учетом обстоятельств, установленных в решении по коллективному иску. В обратном случае судье придется мотивировать свое несогласие с ранее установленными фактами (абз. 3 п. 16, абз. 3-4 п. 17 Постановления № 36).

Вопрос о применении мер предварительной защиты по административному иску был решен судьями следующим образом. Так, помимо перечисленных в ч. 2 ст. 85 КАС РФ мер, таких, как приостановление оспариваемого решения или запрет совершения определенных действий, судам предлагается применять:
• наложение ареста на имущество, принадлежащее административному ответчику;
• возложение на административного ответчика и иных лиц, в том числе не участвующих в судебном процессе, обязанности совершить определенные действия;
• приостановление взыскания по исполнительному документу.

При этом уточняется, что до предъявления административного искового заявления и принятия его к производству меры предварительной защиты по административному иску не принимаются. А для принятия решения о замене одной меры защиты на другую таких мер не требуется проведения отдельного судебного заседания (п. 27-28 Постановления № 36).

Также был очерчен круг дел, сроки рассмотрения и разрешения по которым не подлежат продлению. К ним отнесены административные дела о:
• защите избирательных прав и права на участие в референдуме;
• помещении иностранного гражданина в специальное учреждение для последующей депортации;
• принудительной госпитализации гражданина в стационар для оказания психиатрической помощи;
• административном надзоре над лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
• защите интересов несовершеннолетнего или недееспособного лица, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства (п. 34 Постановления № 36).

ВС РФ постановил, что суды могут не вести аудиопротоколирование только в случае неявки участников судебного процесса на заседание или если рассмотрение дела проводится без извещения участвующих в деле лиц.

 

Прокуратура Балезинского района

 

МЧС России не будет проводить проверки в отношении субъектов малого и среднего бизнеса

В соответствии с приказом МЧС России от 12 сентября 2016 № 492 «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства» в ежегодные планы проведения плановых проверок, формируемые в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, субъекты малого и среднего предпринимательства включаться не будут.

Исключение составляет предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере.
Также запрещены внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных органами МЧС России предписаний об устранении субъектами малого и среднего предпринимательства нарушений, не связанных с наличием угрозы жизни и здоровью людей.

При поступлении в органы МЧС России жалоб и обращений, в которых содержатся сведения о наличии угрозы жизни и здоровью людей на объектах защиты, эксплуатирующихся субъектами малого и среднего предпринимательства, внеплановые выездные проверки будут проводится по согласованию с органами прокуратуры и с участием представителей общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

 

Прокуратура Балезинского района

                                                                                                                                      

Изменен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2016 № 746 утверждены изменения, вносимые в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно данным изменениям в случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в случае наличия в составе такой комиссии должностных лиц, осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разрешений, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о создании другой комиссии. При этом в состав такой комиссии не включаются указанные лица и представители.

Лица, принимавшие участие в выдаче разрешения на строительство или на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, не могут включаться в комиссию по признанию его аварийным, если с момента ввода в эксплуатацию прошло менее 5 лет.

В случае признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, по причинам, не связанным со стихийным бедствием или иными обстоятельствами непреодолимой силы, соответствующее решение направляется в органы прокуратуры Российской Федерации для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан принимает орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения на основании соответствующего заключения комиссии.
Изменения вступили в силу 13.08.2016.

 

Прокуратура Балезинского района

 

Вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

01.07.2016 года вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2016 № 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Госслужащие и претенденты на госслужбу должны будут предоставлять нанимателю информацию об общедоступных сведениях, которые они размещали в Интернете, в частности – о своих страницах в соцсетях. При этом претенденты предоставляют такую информацию при поступлении на службу за три предыдущих календарных года, а гражданский служащий – ежегодно за календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (кроме размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей). Сведения представляются по форме, установленной Правительством РФ. Указанные положения также распространяются на муниципальных служащих и претендентов на муниципальную службу.
Кроме того, ужесточены требования к уровню образования и квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих. Теперь для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп необходимо будет наличие высшего образования не ниже уровня специалитета либо магистратуры. Требование не применяется в отношении служащих, назначенных на должности до дня вступления в силу данного закона, в отношении замещаемых ими должностей, а также на лиц, получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года.

Установлено также, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы теперь устанавливаются, в том числе, в соответствии с областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.

Установлено также, что преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет направление подготовки, соответствующее области и виду его профессиональной служебной деятельности.

 

Прокуратура Балезинского района

 

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», касающиеся порядка осуществления плановых проверок органами государственного и муниципального контроля.

Так, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ  дополнен статьей 26.1, закрепляющей особенности организации и проведения в 2016 — 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с указанной статьей если иное не установлено ч.2 настоящей статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ч.9 ст.9 настоящего Федерального закона.

Однако согласно ч.2 указанной статьи закреплено, что при наличии информации о том, что в отношении указанных в ч.1 настоящей статьи лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных ч.4 ст.9 настоящего Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящей статьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

Указанной статьей также установлены иные особенности при формировании ежегодного плана проверок, а также осуществления проверок органами контроля.

Так например, проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

 

Прокуратура Балезинского района



Новшество в законодательстве о безопасности дорожного движения 

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 477 внесены изменения в правила дорожного движения Российской Федерации.

Согласно дополнению, внесенному в пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, опасное вождение представляет собой неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, если эти действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

К таким действиям относятся:

невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;

перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;

несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;

несоблюдение бокового интервала;

резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия;

препятствование обгону.

Приказ вступает в силу с 15 июля 2016 года.

Прокуратура Балезинского района


Изменения в гражданский процессуальный и арбитражный процессуальный кодексы 

Федеральным законом 02.03.2016 N 45-ФЗ, № 47-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым с 1 июня 2016 г. арбитражный суд может выдавать судебный приказ, например, по требованию о неисполнении договора, если долг не превышает 400000 рублей. В упрощенном порядке в судах общей юрисдикции разрешается, в частности, взыскивать деньги или истребовать имущество, когда цена иска не более 100000 рублей.

 

Прокуратура Балезинского района


Внесены изменения в порядок отбытия административного наказания в виде обязательных работ 

Ограничение времени обязательных работ четырьмя часами в день существенно затягивало сроки исполнения соответствующих постановлений судов. На практике лица, которым было назначено административное наказание в виде обязательных работ, сами проявляли инициативу и обращались с просьбой отбывать наказание полный восьмичасовой рабочий день.

Федеральным законом от 01.05.2016 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены соответствующие коррективы.

Так, на основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо не занято на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни – до четырех часов после окончания работы, службы или учебы.

При этом, время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.

Указанные изменения позволят сократить сроки исполнения постановлений судов о назначении административного наказания в виде обязательных работ.

 

Прокуратура Балезинского района



Ответственность за нарушение правил перевозки пассажиров и багажа

Прокуратура района разъясняет, что Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" установлена административная ответственность за нарушение утвержденных Минтрансом России Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

В частности, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 2500 рублей, на должностных лиц - 20 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей.

Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного названными Правилами, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 10 тысяч рублей, на юридических лиц - 30 тысяч рублей.

 

Прокуратура Балезинского района


Сведения о недобросовестных налогоплательщиках будут размещаться в сети «Интернет» 

Прокуратура района разъясняет, что с 01.06.2016 вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Указанным законом ст. 102 НК РФ дополнена сведениями, которые больше не будут признаваться налоговой тайной, а также уточнен порядок получения подобной информации.

Так, налоговой тайной больше не будут признаваться сведения о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам; о среднесписочной численности работников организации за календарный год; об уплаченных организацией суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору) без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сумм налогов, уплаченных налоговым агентом; о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за год; о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками, а также об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков.

Кроме того, сведения о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение) организации будут размещаться в форме открытых данных на официальных сайтах налоговых органов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений об организации, составляющих государственную тайну.

При этом по запросам такая информация по общему правилу представляться не будет, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

Прокуратура Балезинского района 

О преступлениях превентивной направленности 

Одними из самых распространенных по-прежнему являются преступления превентивной направленности.

Данные преступления квалифицируются по статьям 115, 116, 117, 119 УК РФ.

За нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ст. 115 УК РФ), законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до четырех месяцев.

Превентивная специфика ст. 119 УК РФ в отличие от статей 115, 116, 117 УК РФ заключается в том, что деяния, подпадающие под ее применение, сопряжены с посягательством на жизнь и здоровье гражданина. Высказывание угрозы нередко предшествует совершению особо тяжких насильственных преступлений против личности. Поэтому уголовные дела, возбужденные по ст. 119 УК РФ, имеют особую профилактическую значимость в предупреждении более тяжких преступлений.

В случае совершения в отношении Вас описанных преступлений, Вы вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела. Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 УК РФ возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего. Вместе с тем, в случае примирения, уголовное дело по ходатайству сторон может быть прекращено.

 

Прокуратура Балезинского района



Разъяснение: отказ в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования не допускается 

Прокуратура района разъясняет, что с 16 мая 2016 года вступили в силу изменения, внесенные приказом Минздрава России от 25.03.2016 № 192н в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н.

В связи с указанными изменениями Федеральным фондом обязательного медицинского страхования сообщается, что до получения полиса обязательного медицинского страхования новорожденный должен обслуживаться по полису матери или другого законного представителя.

Данная информация содержится в письме Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 23.05.2016 № 4529/91/и «О недопустимости отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования».

 Прокуратура Балезинского района



Разъяснение законодательства о промежутке между выплатами частей заработной платы

Согласно абзацу 5 части 1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзац 7 части 2 ст.22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем через каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. При определении размера выплаты заработной платы за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу).

Прокуратура Балезинского района



О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала 

Прокуратура района разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом 23.06.2016 N 181-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году" лицам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающим на территории РФ, если право на его получение возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей предоставляется право на единовременную выплату в размере 25 000 рублей.

Если в результате использования размер средств материнского капитала меньше указанной суммы, выплата будет производиться в размере фактического остатка.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты необходимо подать в территориальный орган ПФР не позднее 30 ноября 2016 года.

Действие закона ограничено сроком по 31 декабря 2016 года.

Прокуратура Балезинского района



Разъяснение понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»

Федеральным законом от 05.10.2015 № 285-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Законом определен перечень указанных лиц и органы, в которые направляются соответствующие сообщения.

Изменения коснулись и самих понятий «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, когда личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, пребывание в которой обязывает это лицо принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Личной заинтересованностью считается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом или состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо или его родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

 

Прокуратура Балезинского района



Об изменениях трудового законодательства»

Согласно этой статье 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработка на срок более 15 дней сотрудник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Ранее не было установлено, каким образом оплачивается время приостановки работы.

С 10 января 2016 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации") работодатель на период приостановления работы обязан сохранить средний заработок за сотрудником.

Кроме того, согласно дополнениям, внесенным в ст. 261 ТК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 N 201-ФЗ, для работодателя введена обязанность на основании заявления продлять срок действия трудового договора с женщиной, которой в установленном порядке предоставлен отпуск по беременности и родам, до окончания такого отпуска. Ранее была только обязанность продлевать трудовой договор до окончания беременности.

 

Прокуратура Балезинского района




О порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа

Частью 1.3. статьи . 32.2 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Прокуратура Балезинского района






ИЗМЕНЕНИЯ в уголовный кодекс Российской Федерации 

Государственной Думой принят Федеральный закон от 23.06.2016 №199-ФЗ «О внесении изменений в статью 242.1 УК РФ в целях противодействия обороту порнографической продукции с использованием несовершеннолетних и (или) среди несовершеннолетних и ст.151 УПК РФ». Данный ФЗ опубликован в Российской газете 28.06.2016.

Согласно примечания к ст.242.1 УК РФ и ст.242.2 УК РФ под материалами и предметами с порнографическими изображениями несовершеннолетних понимаются материалы и предметы, содержащие любое изображение или описание в сексуальных целях:

-полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего;

- несовершеннолетнего, совершающего либо имитирующего половое сношение или иные действия сексуального характера;

- полового сношения ил иных действий сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетнего или с его участием;

-совершеннолетнего лица, изображающего несовершеннолетнего, совершающего либо имитирующего половое сношение или иные действия сексуального характера.

Кроме того, определено, что не являются материалами и предметами с порнографическими изображениями несовершеннолетних материалы и предметы, содержащие изображение или описание половых органов несовершеннолетнего, если такие материалы и предметы имеют историческую, художественную или культурную ценность либо предназначены для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности в установленном федеральным законом порядке.

 

Прокуратура Балезинского района






                                            За публикацию на страницах в социальных сетях

материалов экстремистского характера наступает ответственность

 Нередко граждане по незнанию или целенаправленно размещают экстремистские материалы – аудиофайлы, видеоролики, тексты на своих страницах в социальных сетях и на сайтах в сети Интернет, которые доступны для ознакомления неограниченному количеству лиц.

Согласно статье 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Прокуратура района предупреждает, что в соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.


Сделки с недвижимостью - только через нотариуса

Федеральным законом от 02.06.2016 N172-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Изложенная в новой редакции ст.24 указанного закона обязывает оформлять любые сделки с долями недвижимости только через нотариуса.

Нотариус, удостоверяя сделку, обязан убедиться в том, что сособственники недвижимости надлежащим образом извещены о возможности преимущественного права покупки доли.

При удостоверении договора, в том числе договора дарения доли, нотариус должен будет проверить, не является ли данная сделка притворной. В процессе удостоверения сделки нотариус обязан разъяснить сторонам реальные последствия сделки.
Также вводится более серьезная защита интересов несовершеннолетних. Теперь любая форма отчуждения недвижимого имущества несовершеннолетних подпадает под обязательную нотариальную форму сделки.


Определены правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов в аптеке

Приказом Минздрава России от 26.10.2015 № 751н утверждены «Правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», вступающие в действие с 01.07.2016.

Правила распространяются на изготовление и отпуск лекарственных препаратов аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в том числе по рецептам на лекарственные препараты и по требованиям-накладным медицинских организаций.

Приказом регламентированы:

- особенности изготовления твердых лекарственных форм (изготовление лекарственных препаратов в форме порошков, тритураций гомеопатических, гранул гомеопатических);

- особенности изготовления жидких лекарственных форм (в том числе изготовление растворов высокомолекулярных веществ, изготовление капель, суспензий и эмульсий);

- особенности изготовления мазей;

- порядок осуществления контроля качества лекарственных препаратов;

- правила отпуска изготовленных лекарственных препаратов.

В приложениях содержатся требования к маркировке изготовленных лекарственных препаратов для медицинского применения, допустимые отклонения в массе, объеме, концентрации и погрешности при измельчении при изготовлении лекарственных препаратов для медицинского применения, требования к режимам стерилизации лекарственных препаратов и т.д.

Судом разъяснен порядок рассмотрения дел об уклонении от административного надзора

24 мая 2016 года Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса РФ", разъяснен порядок рассмотрения уголовных дел об уклонении от административного надзора или неоднократном несоблюдении установленных судом ограничений.

В определенных случаях за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, по постановлению суда устанавливается административный надзор, заключающийся в применении к лицам ограничений.

Так, к лицу, в отношении которого установлен административный надзор, могут применяться ограничения в виде:

- запрета выезжать за установленную территорию,

- посещать массовые мероприятия,

- покидать жилье в определенное время суток.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничения или ограничений является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание за совершение которого предусматривает лишение свободы на срок до 1 года.

Субъектом данного преступления является лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Местом совершения преступления следует считать место, по которому органом внутренних дел должен осуществляться указанный надзор.

Ответственность за неприбытие после освобождения без уважительных причин к избранному месту жительства в определенный срок, а также за его самовольное оставление наступает только в том случае, когда эти деяния со-вершены в целях уклонения от административного надзора.

Самовольным оставлением места жительства или места пребывания будет являться непроживание (непребывание) по заявленному адресу и (или) выезд за пределы территории, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Также Пленумом Верховного Суда РФ разъяснено понятие неоднократного несоблюдения установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, не образуют преступления деяния, когда поднадзорный не прибыл при освобождении из мест лишения свободы в определенный срок к избранному им месту жительства по уважительным причинам (тяжелая болезнь лица, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера, временное отсутствие транспортного сообщения и т.п.).

Отказ в трудоустройстве инвалида

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

- создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

- создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

- предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

При этом, согласно п. 19 Порядка установления в организациях Тюменской области квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2015 N 456-п (ред. от 18.03.2016) «Об определении порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Тюменской области», Центры занятости населения выдают инвалидам направления к работодателям для трудоустройства в счет установленной квоты в соответствии с потребностями работодателей, профессиональными возможностями инвалидов и их трудовыми рекомендациями.

Таким образом, отказ в трудоустройстве инвалидов, направленных Центром занятости на квотируемые рабочие места для инвалидов в соответствии с заявленными сведениями о потребности в работниках со стороны работодателя, является неправомерным, так как при направлении работника – инвалида на работу учитываются профессиональными возможностями инвалидов и их трудовые рекомендации.

Законом предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей на должностных лиц работодателя за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, а так же за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (ч.1 ст. 5. 42 КоАП РФ).



Утвержден порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов

Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 утверждено Положение, устанавливающее порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов (далее – Порядок).

Действующим Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что при размещении отходов производства и потребления на объектах, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

Утвержденным Порядком устанавливаются обязательные условия для исключения объекта размещения отходов производства и потребления как негативно воздействующего на природную среду.

Обоснованием исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов являются данные инструментальных измерений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установленных для химических, физических и биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.

В случае отсутствия нормативов качества окружающей среды берутся фоновые значения компонентов природной среды, прилегающей к объекту размещения отходов.

Места отбора проб:

- для атмосферного воздуха и почв - на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов;

- для поверхностных водных объектов - в месте выпуска сточных вод, поступающих с объекта размещения отходов в водный объект;

- для подземных водных объектов - на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов, по направлению течения подземных вод.

Результаты мониторинга в виде отчета предоставляются в Росприроднадзор, который в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления отчета, проводит проверку полученных данных.

По результату проверки отчета Росприроднадзор в недельный срок принимает решение о подтверждении (неподтверждении) исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов производства и потребления и информирует об этом лицо, представившее отчет, в электронном виде или по почте.


Внесены изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах"

1 июля 2016 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Так, статья 52 - Информация о проведении общего собрания акционеров, дополнена пунктами 1.1 - 1.3. Сообщение о проведении общего собрания направляется лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, зарегистрированных в реестре акционеров общества, путем направления заказных писем или вручением под роспись.

Устав общества сможет предусматривать один или несколько способов направления сообщения о проведении общего собрания, а именно: направление электронного сообщения по адресу электронной почты соответствующего лица, текстового сообщения, содержащего порядок ознакомления с сообщением о проведении общего собрания на номер телефона или по адресу электронной почты или опубликование в печатном издании и/или размещение на сайте общества в сети Интернет, определенных уставом. Одним из нововведений является установление обязанности общества по хранению информации о направлении сообщений о проведении общего собрания в течение 5 лет с даты его проведения.

Новой редакцией Закона также уточняются отдельные положения, определяющие порядок осуществления акционерами принадлежащих им прав. Введена возможность дистанционного участия в очном собрании акционеров; изменены правила о порядке использования бюллетеней для голосования.

Кроме того, предусмотрено, что дата, на которую определяются лица, имеющие право на участие в общем собрании, не может быть установлена более чем за 25 дней (в действующей редакции - 50 дней) до даты проведения собрания.

В случае если предлагаемая повестка содержит хотя бы один из следующих вопросов:

- об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета);

- об образовании единоличного исполнительного органа,

- о досрочном прекращении его полномочий

то дата, на которую определяются лица, имеющие право на участие в общем собрании, не может быть установлена более чем за 55 дней до даты проведения собрания (в действующей редакции - 80 дней).

Если предлагаемая повестка содержит вопрос о реорганизации общества - более чем за 35 дней до даты проведения собрания.

Также установлено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания с числом акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более должно осуществляться бюллетенями для голосования, тогда как действующая редакция предусматривает количество голосующих акций в 100 и более.

Кроме того, уточняются основания и процедура выкупа обществом размещенных акций. Предусматривается, что срок, в течение которого акционеры могут подавать свои заявления обществу о приобретении акций, не может быть менее 30 дней, а срок оплаты обществом приобретаемых акций - более 15 дней с момента окончания срока приема заявлений.

При отсутствии информации о реквизитах банковского счета или невозможности зачисления денежных средств на банковский счет по обстоятельствам, не зависящим от общества, соответствующие денежные средства за выкупленные обществом акции перечисляются в депозит нотариуса по месту нахождения общества.


Увеличен минимальный размер оплаты труда

Установление законодателем минимального размера оплаты труда направлено на закрепление гарантий работников на получение заработной платы в размере, позволяющем удовлетворять свои минимальные потребности и работник, отработавший месячную норму рабочего времени, выполнивший свои должностные обязанности, может рассчитывать на получение заработной платы не ниже установленного минимума.


Минимальный размер оплаты труда установлен федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ с последующими изменениями.

В настоящее время работодателям независимо от форм собственности необходимо обратить внимание на то, что с 1 июля 2016 года Федеральным законом № 164 - ФЗ внесены изменения в ст. 1 вышеуказанного Федерального закона и минимальный размер оплаты труда составляет 7500 руб.

Размер оплаты труда является основой для установления базовых окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных и муниципальных учреждений.

Минимальный размер оплаты труда, вводится - организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Другими организациями - за счет собственных средств.

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Также работникам и работодателям необходимо обратить внимание, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Таким образом, у работодателя возникает обязанность производить оплату труда с 01.07.2016 года с учетом установленного минимального размера, то есть не менее - 7500 руб.

Также разъясняем, что согласно действующему законодательству за выплату заработной платы работникам ниже МРОТ руководитель организации, учреждения может понести административную и уголовную ответственность. Так, привлечение к ответственности возможно, если зарплата, пособия и иные установленные законом выплаты не выплачивались в срок, частично или в размере ниже установленного федеральным законодательством минимального оплаты труда


Изменения в законодательстве об образовании

Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ в часть 14 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся срока действия льгот при поступлении в ВУЗы для детей-сирот и ветеранов боевых действий, который продлен до 1 января 2019 года.


Так, указанным категориям граждан предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, такие как право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета; право преимущественного зачисления в ВУЗ при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.


Установлена административная ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами

Федеральным законом от 01.05.2016 №138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Так, в силу требований ч.4 ст.12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 3 тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей. Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что нарушение требований к перевозке детей в ночное время, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу с 12.05.2016.


Полномочия частных охранников в супермаркетах

Правовую основу частной охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Охранник — это сотрудник частного охранного предприятия, его деятельность лицензируется и контролируется органами внутренних дел.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон), в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Исходя из содержания статьи 12 Закона, охранник не обладает правом требовать сдавать сумки в камеру хранения при входе в магазин независимо от габаритов сумки, правом обыскивать покупателя. Поэтому в случае возникновения у охранника подозрения покупателя в краже, он имеет право с согласия покупателя проверить чек и предложить посетителю предъявить для осмотра сумку (одежду). В случае, если лицо совершило противоправное посягательство на охраняемое имущество, оно соответствии с законом может быть задержано на месте правонарушения, после чего должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию). И уже сотрудники полиции проводят личный обыск и досмотр.

Согласно ст. 16.1 Закона охранник вправе применить физическую силу, чтобы предотвратить преступление или для самообороны.

В соответствии со ст. 17 Закона частные охранники имеют право применять специальные средства для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности; для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан; для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.

При подозрении на причастность к краже несовершеннолетнего, администрация торгового заведения, вправе предложить ему задержаться на территории магазина до выяснения всех обстоятельств, с обязательным предупреждением его родителей или иных законных представителей, либо представителей органов опеки, с последующим вызовом сотрудников полиции. К несовершеннолетнему недопустимо применять физического насилия и принуждения пройти куда-либо. Прибывшие родители или представители опеки, должны дождаться прибытия полицейского патруля и вместе с несовершеннолетним прибыть на территорию ОВД, где собственно и имеют право проводить обыск в таких случаях.

Согласно ст. 11.5 Закона несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с правилами применения оружия и специальных средств, может служить основанием для возбуждения ходатайства об отзыве лицензии.

Несоблюдение работником частной охранной организации порядка осуществления фактического задержания, связанное с превышением пределов, необходимых для задержания при применении насилия, наказывается в соответствии со статьей 203 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По всем вопросам нарушения частными охранниками установленных Законом требований к осуществлению частной охранной деятельности необходимо обращаться в органы внутренних дел либо в прокуратуру.


Уточнен перечень медицинских противопоказаний для пребывания детей в организации отдыха и оздоровления

Приказом Минздрава России от 13.05.2016 N 295н "О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 363н" определено, что в такие учреждения направляются дети, не имеющие, в частности, следующих медицинских противопоказаний:

  • соматические заболевания в острой и подострой стадии, хронические заболевания в стадии обострения, в стадии декомпенсации;
  • инфекционные и паразитарные болезни, в том числе с поражением глаз и кожи, инфестации (педикулез, чесотка) - в период до окончания срока изоляции;
  • установленный диагноз "бактерионосительство возбудителей кишечных инфекций, дифтерии";
  • эпилепсия с медикаментозной ремиссией менее 1 года;
  • кахексия.

Кроме того, установлено, что дети, нуждающиеся в соблюдении назначенного лечащим врачом режима лечения (диета, прием лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания), направляются в учреждения, в которых созданы условия для их пребывания, в том числе наличие врача-педиатра, условия для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания.

Дети, нуждающиеся в сопровождении и (или) индивидуальной помощи в связи с имеющимися физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, направляются в учреждения, в которых созданы условия для их пребывания в сопровождении законных представителей или иных лиц при наличии заверенной в установленном порядке доверенности и медицинской справки о состоянии здоровья сопровождающего лица.

Для детей-инвалидов нуждаемость в сопровождении и (или) индивидуальной помощи определяется в соответствии с имеющимися ограничениями основных категорий жизнедеятельности, указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида


Транспортный налог обязателен к уплате

Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками признаются лица, на которых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства).

Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Транспортный налог уплачивается налогоплательщиками - физическими лицами на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В этой связи физические лица, на которых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, уплачивают налог не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.


Подписан закон, уточняющий условия освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

02.06.2016 Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации». Закон направлен на устранение выявленной в процессе правоприменительной практики неопределенной нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, определяющей условия освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

В соответствии с Федеральным законом в первую часть ст. 75 УК РФ вносится изменение, согласно которому лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. Таким образом, уточняется, раскрытию и расследованию какого преступления должен способствовать виновный и ущерб за какое преступление подлежит возмещению. Реализация данного закона позволит обеспечить на практике единообразное толкование названной нормы.


Внесены изменения в Порядок расчетов за природный газ и в Правила организации теплоснабжения в России

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 № 452 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка оплаты потребителями коммунальных ресурсов» начиная с 03 июня 2016 изменен порядок оплаты природного газа для государственных (муниципальных) учреждений, казенных предприятий, ТСЖ, ЖСК, жилищными и гаражными кооперативами, садоводческими, огородническими, дачными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае если доля поставки тепла в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов.

Так, оплата природного газа государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями осуществляется в следующем порядке:

30 процентов общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Кроме того, Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», также дополнены пунктом 34(1), в соответствии с которым бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц».


Подписан закон об уменьшении продолжительности отпуска госслужащих

Президент РФ 02.06.2016 подписал Федеральный закон № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе».

Данным Федеральным законом вносятся изменения в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральным законом предусматривается уменьшение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы высшей и главной групп, с 35 до 30 календарных дней.

Изменяется порядок исчисления продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для всех государственных гражданских служащих. Вместо исчисления этой части отпуска из расчёта один календарный день за каждый год государственной гражданской службы Федеральным законом вводится новый порядок поэтапного увеличения этого отпуска в зависимости от стажа. При этом указанный отпуск максимальной продолжительностью 10 календарных дней предоставляется при стаже государственной гражданской службы 15 лет и более.

Также изменяется уровень регулирования вопроса о продолжительности предоставляемого государственным гражданским служащим ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день. В соответствии с Федеральным законом продолжительность этого отпуска определяется не коллективным договором или служебным распорядком государственного органа, а непосредственно Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и составляет три календарных дня.


Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, указанная в медицинском заключении, является для них полной нормой труда и не влечёт уменьшения оплаты труда

Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, статьей 92 Трудового кодекса РФ и статьей 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусмотрена сокращённая продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Неполное рабочее время, в отличие от сокращённого рабочего времени, устанавливается в соответствии со статьей 93 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем как при приёме на работу, так и впоследствии. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребёнка в возрасте до четырнадцати лет (ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объёма работ.

Работники-инвалиды не входят в перечень лиц, по заявлению которых работодатель обязан установить неполное рабочее время. В связи с изложенным, время ежедневной работы (смены) для инвалида, указанное в медицинском заключении, является для него максимальной продолжительностью ежедневной работы (смены) и полной нормой труда и не влечёт пропорционального уменьшения оплаты труда.


О результатах надзорной деятельности прокуратуры района по соблюдению законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях ОМВД России по Балезинскому району.

Так, за истекший период 2016 года прокуратурой Балезинского района при осуществлении надзорной деятельности за исполнением требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 13 нарушений (4 мес. 2015 г. – 7): отменено 11 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (4 мес. 2015 г. – 6), отменено 1 постановление о передаче сообщения о преступлении по подведомственности (4 мес. 2015 г. - 0), в связи с необоснованным приобщением 1 материал изъят из специального номенклатурного дела (4 мес. 2015 г. – 1). Таким образом, за истекший период 2016 года число нарушений закона в указанной сфере увеличилось в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

29.04.2016 прокуратурой района по факту выявленных нарушений закона в адрес начальника ОМВД России по Балезинскому району внесено представление с требованием незамедлительного их устранения. По результатам представления виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Соблюдение учетно-регистрационной дисциплины

в ОМВД России по Балезинскому району 

Органы внутренних дел обязаны принимать устные и письменные заявления граждан, сообщения общественных формирований (профсоюзных комитетов, добровольных народных дружин, товарищеских судов и др.), а также учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц о любом совершенном или готовящемся преступлении или происшествии, требующем проверочных действий органов внутренних дел, а также об авариях, стихийных бедствиях и других событиях, связанных с охраной правопорядка.

Органы внутренних дел не вправе отказывать в приеме заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях по мотивам недостаточности сообщаемых данных.

Вместе с тем, информация не должна содержать заведомо ложных сведений.

Заявления и сообщения о преступлениях принимаются независимо от места и времени их совершения.

При приеме, заявления или сообщения о преступлении заявителю выдается талон – уведомление, а также сообщается регистрационный номер и дата регистрации сделанного им заявления или сообщения.

По заявлению или сообщению о преступлении в срок не более 3 суток, а в исключительных случаях в срок не более 10 суток со дня подачи должно быть принято одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче по подследственности или подсудности.

Подавать заявления и другую информацию о преступлениях и иных происшествиях наряду с гражданами Российской Федерации могут иностранные граждане и лица без гражданства.

Заявитель имеет право:

излагать заявление на языке, на котором ведется делопроизводство в органе внутренних дел, или на другом языке, которым владеет;

получить сообщение о решении, принятом по его заявлению;

обжаловать действия работников внутренних дел, связанные с принятием и рассмотрением заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях иных происшествиях, начальнику органа внутренних дел, а также в вышестоящий орган внутренних дел, прокуратуру или другие компетентные учреждения и организации по своему усмотрению.

Также граждане, имеющие доступ к сети Интернет, могут подать заявление через сайт: www.gosuslugi.ru.



За нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами установлена административная ответственность 

Федеральным законом от 01.05.2016 № 138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Так, в силу требований части 4 статьи 12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 3-х тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что нарушение требований к перевозке детей в ночное время, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу с 12.05.2016 г.


Регламентирован порядок осуществления территориальными органами ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы 

05.05.2016 г. в Минюсте России зарегистрирован Приказ Минтруда России от 16.02.2016 № 70н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы».

Данный Административный регламент устанавливает порядок предоставления ПФР через его территориальные органы государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур территориальных органов ПФР при ее предоставлении.

Выплаты предоставляются неработающим трудоспособным лицам, проживающим на территории РФ, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, а также членам их семей и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы ежемесячной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Заявление о назначении ежемесячной выплаты рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должны превышать 15 минут.

В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых в процессе оказания государственной услуги.

Начало действия документа - 21.05.2016.





Утверждены Правила направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок и условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.

Согласно Правил для компенсации за счет средств материнского капитала расходов на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов необходимо представить документы, подтверждающие соответствующие затраты.

К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить ряд документов, в том числе:
- документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;
- акт проверки наличия приобретенного товара, соответствующего перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере соцобслуживания;
- реквизиты счета владельца сертификата.

В случае удовлетворения заявления средства направляются на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами.

Начало действия документа - 18.05.2016.



Органами местного самоуправления наделены правом создавать комиссии для оценки соответствия федерального жилищного фонда установленным требованиям

С 04.04.2015 вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 269, которым внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

В соответствии с действующим в настоящее время Положением органы местного самоуправления наделены полномочиями по созданию комиссий для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений федерального жилищного фонда и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности.

При этом в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а также представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня получения заключения.


О подготовке кадров для муниципальной службы

11.04.2015 вступил в законную силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы».

Изменения направлены на совершенствование механизма подготовки кадров для муниципальной службы.

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учётом положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Установлен порядок заключения и условия договора о целевом обучении, предусматривающего, в частности, обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления, заключившем с ним такой договор, в течение определённого договором срока после окончания обучения.

Также законом уточняются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере подготовки кадров для муниципальной службы.


О наказании за взяточничество

Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 40-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Поправки касаются противодействия преступлениям коррупционной направленности. Они содержат ряд мер, призванных повысить эффективность исполнения уголовного наказания в виде штрафа.

Во-первых, снижена минимальная кратность штрафа, предусмотренного за коррупционные преступления небольшой тяжести. Дело в том, что одним из основных наказаний за взяточничество является штраф, кратный сумме взятки. Назначение судами несоизмеримо крупных штрафов лицам, очевидно не имеющим реальной возможности их уплатить, не обеспечивает неотвратимости наказания. В итоге судебные приставы-исполнители вынуждены обращаться в суды с ходатайством о замене штрафа лишением свободы.

Во-вторых, за коррупционные преступления небольшой тяжести введены альтернативные виды наказаний - исправительные работы и штраф в фиксированном размере с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Кроме того, поправки предусматривают, что вместе с наиболее строгим наказанием в виде лишения свободы кратный штраф в качестве дополнительного наказания назначается по усмотрению суда (а не в обязательном порядке, как ранее).

Срок добровольной уплаты штрафа увеличен с 30 до 60 дней. Помимо этого до 5 лет увеличен период предоставляемой осужденному рассрочки внесения штрафа (ранее - до 3 лет).

Кроме того, в целях обеспечения исполнения наказания в виде штрафа можно налагать арест на имущество подозреваемого (обвиняемого).


Изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1 апреля 2015 года вступает в силу Федеральный закон №499 - ФЗ от 31 декабря 2014 года «О внесении изменений в земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», устанавливающий четкий и прозрачный механизм изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно внесенным изменениям изъятие рассматривается как исключительная мера, вызванная необходимостью размещения стратегически важных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

Законом определены органы, принимающие решение об изъятии земельных участков. Прописана процедура выявления лиц, участки которых изымаются, в случае отсутствия сведений о правах на землю.

Особое внимание уделено защите прав и законных интересов собственников и иных правообладателей изымаемого имущества. Установлен порядок подготовки и заключения соглашения об изъятии. Землевладельцы, права которых на участок подлежат прекращению, должны быть заблаговременно извещены об условиях и сроках изъятия. Им направляют соглашение об изъятии для подписания, а также акт оценки изымаемого участка и находящейся на нем недвижимости. Если соглашение не будет подписано в течение 90 дней, подается иск в суд о принудительном изъятии.

Регламентирован порядок определения размера и способов возмещения за земельные участки. В размер возмещения включают рыночную стоимость изымаемого имущества (или рыночную стоимость прав на эти объекты), причиненные изъятием убытки (включая убытки в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами) и упущенную выгоду.


Изменились сроки оплаты штрафов

Федеральным законом от 08.03.2015 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в законную силу 20.03.2015.

Статья 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует порядок исполнения наказания в виде штрафа. Изменения коснулись сроков выплаты уголовных штрафов.

Так, согласно действующей ранее редакции, ч. 1 ст. 31 УИК РФ определяла, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Новая редакция части первой статьи 31 увеличивает срок уплаты штрафа и указывает, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Аналогичные изменения внесены в часть 3 ст. 31 УИК РФ, определяющую порядок выплаты штрафа со дня вступления приговора суда в законную силу при установлении рассрочки его выплаты.

Кроме того, увеличивается срок рассрочки уплаты, в случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф с 3 лет до 5.


О правилах определения нормативов потребления и предоставления коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2015 № 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду", скорректированы Правила определения нормативов потребления и предоставления коммунальных услуг.

Теперь при определении нормативов потребления услуг холодного и горячего водоснабжения учитывается также наличие изолированных (неизолированных) стояков и (или) полотенцесушителей.

Уточнены показатели, которые используются при выборе единицы измерения нормативов потребления горячей воды.

При установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду норматив потребления услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении определяется исходя из следующих показателей. Во-первых, норматива потребления холодной воды для оказания услуги по горячему водоснабжению. Во-вторых, норматива расхода теплоэнергии на подогрев такой воды. В последний включается расход энергии, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с установленными к ее качеству требованиями.

Уполномоченный орган определяет норматив расхода теплоэнергии на подогрев холодной воды с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного или жилого дома, а также ряда конструктивных особенностей домов. Речь идет о наличии (отсутствии) изолированных (неизолированных) стояков и полотенцесушителей.

Утверждена формула для расчета норматива расхода теплоэнергии на подогрев холодной воды для предоставления услуги по горячему водоснабжению.

При установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду (теплоноситель) и компонента на теплоэнергию для потребителей, размер платы за услугу по горячему водоснабжению определяется с применением названных компонентов к объемам (количеству) соответственно потребления горячей воды и теплоэнергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.


Общие условия уголовной ответственности

Каждый участник уголовно-процессуальных отношений должен знать общие условия уголовной ответственности, предусмотренные ст. 19 УК РФ.

Российское уголовное законодательство предусматривает общие условия уголовной ответственности, необходимые для признания лица в качестве субъекта преступления. Субъектом преступления может быть только человек, способный осознавать свои действия, руководить ими, а также нести за их совершение юридическую ответственность. К физическим лицам относятся граждане Российской Федерации, лица без гражданства, а также иностранные граждане.

Юридические лица по уголовному закону Российской Федерации не признаются субъектами преступления.

Вменяемость означает такое психическое состояние человека, при котором его интеллект и воля позволяют контролировать свое поведение и осознавать не только противоправность совершаемого деяния во время его совершения, но и способность нести в связи с этим уголовную ответственность.

К числу вменяемых лиц относятся также лица, имеющие некоторые отклонения в психическом здоровье (аномалии в психике), но не лишающие их способности осознавать общественную опасность и противоправность совершаемых ими деяний.

Вместе с тем уголовный закон предоставляет суду право учитывать это обстоятельство при назначении наказания лицу либо использовать это состояние субъекта в качестве правового основания для назначения принудительных мер медицинского характера.

Важным условием признается возраст уголовной ответственности, не достижение которого позволяет говорить об отсутствии правовых оснований для привлечения лица к уголовной ответственности.

Уголовный кодекс определил два вида возраста: общий и пониженный. Общий возраст уголовной ответственности составляет 16 лет, а за некоторые преступления, перечень которых является исчерпывающим, ответственность наступает с 14 лет.


Новые Правила оказания услуг почтовой связи

03.02.2015 начали действовать новые правила оказания услуг почтовой связи. Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Ими определяется порядок осуществления приема, доставки (вручения) почтовых отправлений и выплаты почтовых переводов.

Закреплены также особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

В приложениях установлены параметры письменной корреспонденции при оказании универсальной услуги почтовой связи, а также параметры международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена.

Новые Правила были утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Ранее действовавшие Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, утратили силу.


Особенности проведения следственных действий с участием несовершеннолетнего.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 432-ФЗ внесены изменения в статью 191 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, устанавливающую особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего. Новая редакция статьи вступила в силу с 1 января 2015.

Так, установлено, что при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.

Участие психолога обязательно также при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В ходе следственных действий с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля обязательно применение видеозаписи или киносъемки, за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель, либо его законный представитель против этого возражает. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся в уголовном деле.


Изменения в законодательстве об основных гарантиях избирательных прав

Федеральным законом от 3 февраля 2015 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уточнены положения законодательства об основных гарантиях избирательных прав и об общих принципах организации местного самоуправления.

В силу поправок, если судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципалитета в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то высшее должностное лицо региона (руководитель высшего исполнительного органа власти региона) вносит в законодательный (представительный) орган власти региона проект Закона о роспуске представительного органа муниципалитета.

Законом установлено, что лица, являвшиеся депутатами распущенного органа, не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с данными обстоятельствами. Исключение составляют депутаты, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за непроведение заседания.

В соответствии с изменениями, глава муниципалитета в случае избрания представительным органом муниципалитета из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата при этом прекращаются.

Также указано, что в случае избрания представительным органом муниципалитета из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса, глава муниципалитета возглавляет местную администрацию.


Установлена административная ответственность за потребление «спайсов».

15.02.2015 вступили в законную силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах.

В настоящий момент лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, суд может назначить пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Кроме того, теперь административная ответственность предусмотрена за потребление, вовлечение в употребление несовершеннолетних, потребление в запрещенных местах, потребление несовершеннолетними новых потенциально опасных психоактивных веществ по статьям 6.9, 6.10, 20.20, 20.22 КоАП РФ.


Ужесточена ответственность за неисполнение законных требований прокурора

3 января 2015 года вступили в законную силу изменения в статью 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом.

В частности, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения увеличился с трех месяцев до одного года.

Кроме того, наказание за совершение правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц теперь, помимо штрафа, предусматривает дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.


Внесены изменения в законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В КоАП РФ обновлены две нормы. Первая предусматривает ответственность за непредставление (несвоевременное направление) или передачу недостоверных сведений о юридическом лице или ИП в регистрирующий орган. Взамен прописывается несвоевременное представление сведений.

Вторая предусматривает ответственность за представление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения. Взамен прописывается непредставление или представление недостоверных сведений.

При этом вводится ответственность должностных лиц за повторное совершение последнего из упомянутых правонарушений. Санкция - дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.


Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделены полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных

11 апреля 2015 года вступают в силу изменений в статью 26 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и статьи 14. 1 и 16. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения направлены на устранение правовой неопределенности в вопросе, какие органы власти наделены полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Федеральным законом устанавливается, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Также Федеральным законом предусматривается, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением и внутригородского района имеют право осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответствующего муниципального образования.


Об использовании средств материнского капитала

20.03.2015 года вступили в силу изменения в Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Данным законом определен перечень видов организаций, на погашение долга по договорам займа, с которыми могут быть направлены средства материнского капитала.

Согласно изменениям, средства материнского капитала нельзя будет использовать для погашения задолженности по займу на приобретения жилья, заключенного с микрофинансовой организацией.

Кроме того, нововведение связано с тем, что в частности усилены требования к кредитным потребительским кооперативам, в которые могут направляться средства материнского (семейного) капитала для погашения таких обязательств. На момент заключения договора они должны осуществлять деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.


Государственных контроль за применением цен на лекарственные препараты

Предметом контроля является соблюдение ст.63 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» о применении цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, а также размера оптовой надбавки или размера розничной надбавки, не превышающих размера предельной оптовой надбавки или розничной надбавки, которые установлены в субъекте РФ.

Региональный государственный контроль на территории субъекта РФ осуществляется органом исполнительной власти субъекта, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ посредством: организации и проведения проверок, систематического наблюдения за аптечными и медицинскими организациями, принятия мер по пресечению выявленных нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и принятия мер по привлечению к ответственности виновных лиц.


Изменения законодательства в части налога на прибыль

Федеральным законом от 02 мая 2015 года № 110-ФЗ внесены изменения в статью 2841 части второй Налогового кодекса Российской Федерации касающиеся организаций, осуществляющих помимо образовательной деятельности деятельность по присмотру и уходу за детьми, предоставлено право на применение ставки налога на прибыль организаций в размере 0 процентов. Указанные изменения вступят в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (дата опубликования 02.05.2015) и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.


Изменения законодательства в части страхования

11 мая 2015 года вступило в силу соответствующее указание Банка России, во исполнение которого страховщики будут передавать оператору информацию в отношении каждого договора страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и договора страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

В обязательном порядке оператору должна предоставляться информация: о договоре страхования; о застрахованном транспортном средстве; о собственнике транспортного средства и другие.

Указанная информация должна быть передана страховщиками в единую автоматизированную систему в течение 30 календарных дней после дня ее получения.


Право детей с ограниченными возможностями на образование

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья. Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, при наличии в индивидуальной программе реабилитации указания на возможность (рекомендацию) получения среднего профессионального и (или) высшего образования инвалиду не может быть отказано в приеме на обучение по таким программам на основании того, что в индивидуальной программе реабилитации не указаны конкретные учебные заведения или конкретные специальности (направления подготовки).

Отсутствие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья является нарушением лицензионного требования, предусмотренного Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966.


Борьба с контрафактом

В 2014 прокуратурой района совместно с ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» проведены проверки соблюдения законодательства об охране объектов интеллектуальной собственности.

Установлено, что требования законодательства, регулирующие правоотношения в сфере использования товарного знака, соблюдаются не всеми индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу товаров на территории Балезинского района УР.

Согласно ст.1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Более того, в силу п.1 ст.1515 Гражданского кодекса РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Вместе с тем, в ходе проверки ИП Широбоковой С.А., осуществляющей продажу спортивной одежды, установлено, что соглашения об использовании товарного знака «Adidas» с правообладателем и индивидуальным предпринимателем не заключались.

Аналогичные нарушения выявлены по результатам проверки ИП Обрезановой Е.С., которая, заведомо зная об отсутствии у неё лицензионного соглашения по использованию товарных знаков «MIXFIGHT» с целью получения прибыли выставила в доступном для покупателей месте 4 пары спортивных штанов (трико), имеющих обозначения сходных с товарными знаками «MIXFIGHT».

По выявленным нарушениям прокуратурой района в суд направлены заявления о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.

Решениями Арбитражного суда УР индивидуальным предпринимателям назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей соответственно с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака.

Пособие по беременности и родам женщинам, обучающимся в образовательных организациях

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Приказ № 1012н) беременным женщинам полагаются следующие выплаты: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пп. "в" п.9 указанного Приказа право на пособие по беременности и родам имеют в т.ч. женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях. Пунктом 14 Приказа № 1012н установлено, что обучающимся по очной форме обучения женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту учебы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения, устанавливается в размере стипендии.

Порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ

Порядок трудоустройства иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При привлечении к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан Закон предусматривает необходимость получения двух видов разрешений. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Выданное разрешение на работу ограничивается определенным сроком, четко оговоренным в законодательстве, а именно сроком: временного пребывания - именно факт пребывания на российской территории указывает на возможность осуществления трудовой деятельности, поскольку истечение указанного срока свидетельствует о необходимости для иностранного гражданина покинуть российскую территорию, а соответственно прекратить трудовую деятельность; действием заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Из данного положения существуют исключения, касающиеся, в частности, высококвалифицированных специалистов.

Вопрос трудоустройства высококвалифицированных иностранных специалистов рассматривается в Законе об иностранных гражданах отдельно. Принадлежность иностранного работника к этой категории чаще всего определяется по уровню зарплаты: она составляет более 2 млн. руб. в год (для некоторых сфер деятельности установлены меньшие суммы). Для высококвалифицированных специалистов устанавливаются различные льготы. Например, срок действия разрешения на работу, выдаваемого таким специалистам, равен трем годам.

Обязательные требования к проведению оценки объектов недвижимости.

25.09.2014 вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)".

Согласно стандарту, объектами оценки могут выступать объекты недвижимости - застроенные земельные участки, незастроенные земельные участки, объекты капитального строительства, а также части земельных участков и объектов капитального строительства, жилые и нежилые помещения, вместе или по отдельности, с учетом связанных с ними имущественных прав, если это не противоречит действующему законодательству. Для целей настоящего Федерального стандарта объектами оценки могут выступать доли в праве на объект недвижимости.

Стандартом определено, что при сборе информации об оцениваемом объекте недвижимости оценщик или его представитель проводит осмотр объекта оценки в период, возможно близкий к дате оценки, если в задании на оценку не указано иное. В случае непроведения осмотра оценщик указывает в отчете об оценке причины, по которым объект оценки не осмотрен, а также допущения и ограничения, связанные с непроведением осмотра.

Совместная оценка земельного участка и находящихся на нем объектов капитального строительства при отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок проводится с учетом установленных действующим законодательством прав и обязанностей собственника объектов капитального строительства в отношении земельного участка, а также типичногона рассматриваемом рынке поведения собственников в отношении аналогичного земельного участка (выкуп или аренда).

При этом, при отсутствии документально подтвержденных имущественных прав третьих лиц в отношении оцениваемого объекта недвижимости, ограничений (обременений), а также экологического загрязнения оценка объекта проводится исходя из предположения об отсутствии таких прав, ограничений (обременений) и загрязнений с учетом обстоятельств, выявленных в процессе осмотра, если в задании на оценку не указано иное.

Кроме того, указанным стандартом определен порядок составления задания на оценку, порядок проведения анализа рынка для определения стоимости объекта, а также содержит положения, касающиеся анализа наиболее эффективного использования объекта, подходов к оценке и согласования результатов оценки.

Назначение штрафа ниже нижнего предела

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (в отличие от УК РФ) юридические лица подлежат ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционным Судом РФ 25.02.2014 вынесено Постановление N 4-П, в котором указано на отсутствие в КоАП РФ положения, согласно которому можно было бы назначить административный штраф в размере ниже минимального, что противоречит Конституции РФ. Это противоречие должно быть устранено.

В настоящее время суды уже пользуются предоставленной указанным Постановлением возможностью снижать минимально установленный (100 тыс. руб. и более) размер штрафов в отношении юридических лиц. Однако, иные правоприменители такой возможности не имеют, в связи с чем, 28.08.2014 в Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона N 595456-6 "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в котором планируется законодательно закрепить право назначать юридическим лицам штрафы ниже нижнего предела.

Установлена административная ответственность за навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.

В последнее время участились случаи злоупотребления со стороны недобросовестных страховых компаний, выражающиеся в навязывании дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) (например понуждение к заключению договора страхования жизни), либо отказе в заключении договора ОСАГО, в случае несогласия граждан в получении таких дополнительных услуг.

В соответствии с п.3 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ страховой организации от заключения договора обязательного страхования автогражданской ответственности при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается.

Согласно положениям статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнителю услуг запрещено обуславливать приобретение одних услуг обязательным приобретением других услуг.

Федеральным законом от 21.07.2014г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 15.34.1, которая устанавливает ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования. Теперь, если должностные лица страховой компании отказывает гражданам в страховании «автогражданской» ответственности, либо понуждают к заключению, помимо договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, других договоров страхования (например страхование жизни) они могут быть подвергнуты административному штрафу в размере пятидесяти тысяч рублей.

Указанные изменения вступили в силу с 1 августа 2014 года.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об ипотеке (залог недвижимости)»

23 июня 2014 года Федеральным законом Российской Федерации N 169-ФЗ в Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ внесены изменения в статьи 31 и 61 Федерального закона "Об ипотеке (залог недвижимости)", которыми установлены механизмы страхования ответственности лица, являющегося должником по обеспеченному ипотекой обязательству, а также финансового риска кредитора от возникновения убытков, вызванных недостаточной стоимостью заложенного имущества.

Теперь статьёй 31 указанного Закона предусмотрено, что страхование имущества, заложенного по договору об ипотеке, осуществляется в соответствии с условиями этого договора. Договор страхования имущества, заложенного по договору об ипотеке, должен быть заключен в пользу залогодержателя (выгодоприобретателя), если иное не оговорено в договоре об ипотеке или в договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона, либо в закладной.

Законом установлено, что заемщик (физическое лицо, должник по обеспеченному ипотекой обязательству) имеет право застраховать риск своей ответственности перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по возврату основной суммы долга и по уплате процентов за пользование кредитом (заемными средствами) (страхование ответственности заемщика).

По договору страхования ответственности заемщика выгодоприобретателем является кредитор-залогодержатель по обеспеченному ипотекой обязательству. При передаче кредитором-залогодержателем по обеспеченному ипотекой обязательству своих прав по договору об ипотеке или обеспеченному ипотекой обязательству либо при передаче прав на закладную права выгодоприобретателя по договору страхования ответственности заемщика переходят к новому кредитору либо новому владельцу закладной в полном объеме.

Обеспеченные ипотекой обязательства, по которым на 25 июля 2014 года не были заключены договоры страхования ответственности заемщика и после указанной даты для исполнения которых залогодержатель оставляет за собой предмет ипотеки, которым является принадлежащее залогодателю жилое помещение, прекращаются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 N 169-ФЗ).

Изменения в земельном законодательстве

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ внесены изменения в Земельный Кодекс РФ, а именно статья 6 дополнена п.3 следующего содержания: «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки".

Также, нововведением в Земельный кодекс РФ, определяются особенности приобретения гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно предусматривается возможность использования гражданами и юридическими лицами земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков, уточняются правовые нормы, определяющие понятие "земельный участок", устанавливающие порядок образования земельных участков, содержание вещных и иных прав на земельные участки, виды и условия сделок с земельными участками.

Отдельно регулируются отношения в области установления сервитутов, перераспределения земель, передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов РФ.

Установлена ответственность за нарушение порядка прерывания беременности

Со второго августа 2014 года введен новый вид административной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности.

Глава 6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дополнена статьей 6.32, часть первая которой предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья о получении информированного добровольного согласия, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Следует также напомнить, что статья 123 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконное проведение искусственного прерывания беременности.

Введен новый порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, вступившие в силу с 05.11.2014.

Проведение экзаменов у лиц, постоянно проживающих в РФ, выдача им российских национальных и международных водительских удостоверений, а также обмен иностранных водительских удостоверений будет осуществляться в любых экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

Исключается допуск к экзаменам после самостоятельной подготовки. К сдаче экзаменов будут допускаться только лица, прошедшие соответствующее профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Заявление о допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения может быть подано в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций).

Предусматривается возможность сдачи экзаменов как на транспортных средствах с механической трансмиссией, так и на транспортных средствах, оборудованных автоматической коробкой переключения передач.

Увеличиваются сроки назначения повторного экзамена. Для лиц, не сдавших один из экзаменов с третьего и более третьего раза, повторный экзамен будет назначаться не ранее чем через 30 дней.

Положительная оценка, полученная на теоретическом экзамене, будет считаться действительной в течение 6 месяцев. 

В России вводится сбор биометрических данных для иностранцев и лиц без гражданства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.11.2014 №735 "О сборе биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства" при оформлении российской визы у иностранцев будут снимать отпечатки пальцев рук.

С 10 декабря 2014 г. вводится сбор биометрических персональных данных (сканирование папиллярных узоров всех пальцев рук) иностранцев и лиц без гражданства при оформлении им виз для въезда в Россию или для транзитного проезда через ее территорию.

Брать отпечатки пальцев будут в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Королевстве Дания, Республике Союз Мьянма, Республике Намибии, а также в представительстве МИДа России, находящемся в пункте пропуска через госграницу в международном аэропорту Внуково.

МИДу России с участием ФСБ России поручено обеспечить организацию сбора указанных биометрических персональных данных. 

06 декабря 2014 года вступают в законную силу изменения в законодательстве, регулирующем оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ внесены изменения в федеральные нормативные акты в части оборота взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Так, в УК РФ введена ответственность за хулиганство с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств. Санкция указанной статьи предусматривает наказание - лишение свободы на срок от 5 до 8 лет.

Установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (санкция в виде лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 100 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев) и незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств (санкция -лишение свободы на срок от 3 до 6 лет со штрафом в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет).

В Законе РФ «О средствах массовой информации» введен запрет на распространение в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. Нарушение данного положения будет влечь административную ответственность. 

С 01 декабря 2014 года объем информации, подлежащей раскрытию управляющими компаниями, будет расширен.

27 сентября 2014 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 988 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», которое вступает в законную силу с 01 декабря 2014 года.

Указанный нормативный правовой акт закрепляет обязанность организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, дополнительно раскрывать информацию, касающуюся проведения общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов. Раскрытию подлежат решения, принятые собственниками на указанных общих собраниях.

Кроме того, управляющие организации будут обязаны раскрывать информацию, касающуюся проведения капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Принятое постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года № 988 направлено на обеспечение прозрачности деятельности управляющих организаций и позволит собственниками помещений в многоквартирном доме реализовывать свои права, предусмотренные жилищным законодательством, в полном объеме. 

С 1 января 2015 года вступают в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие усиление ответственности за нарушение трудового законодательства.

Так, максимально возможная на сегодняшний день санкция с 50 000 руб. увеличена до 200 000 руб. В перечне возможных наказаний появилась и такая мера ответственности, как предупреждение, которая ранее не применялась.

Вводится административная ответственность работодателей за подмену трудовых отношений гражданско-правовыми. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

Ответственность за бытовые правонарушения.

Если Вы столкнулись с пьянством, дебоширством, нарушением общественного порядка, Вам необходимо знать о том, что законодательством предусмотрены меры административного, уголовного, гражданского воздействия в отношении нарушителей.

Например, когда Ваш сосед или иное лицо совершают действия, сопровождающиеся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением имущества, то это является основанием для привлечения его к административной ответственности за мелкое хулиганство. В соответствии со ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ на правонарушителя может быть наложен штраф в размере от 500 до 1000 рублей или применен административный арест на срок до 15 суток.

Если Ваш сосед или незнакомые Вам лица распивают во дворе, в подъезде, на детской площадке алкогольные напитки, употребляют наркотические средства, то данные действия могут быть квалифицированы по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах) и правонарушителю также грозит наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Статьей 5 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ «Об установлении ответственности за отдельные виды правонарушений» от 13.01.2011г. установлена ответственность за нарушение тишины, покоя граждан в период с 23.00 до 07.00 часов, в том числе и за громкое прослушивание музыки. Этим же законом установлена ответственность за нарушение ограничения розничной продажи алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 часов, так что неродовым предпринимателям грозит штраф от 3 до 100 тысяч рублей.

Кроме того, бытовой дебошир может быть привлечен к уголовной ответственности в случае нанесения побоев и причинения легкого вреда здоровью.

Так, уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее стойкую утрату общей трудоспособности предусмотрена ч.1 ст. 115 Уголовного Кодекса РФ. Виновному может быть назначено наказание виде штрафа в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ареста на срок до 4 месяцев.

Также уголовная ответственность предусмотрена и за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ. В таком случае виновный будет привлечен к ответственности по ч.1 ст.116 УК РФ. Ему грозит наказание в виде штрафа в размере до 40 000рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 6 месяцев, либо ареста на срок до 3 месяцев.

Поэтому если Вы или члены Вашей семьи стали жертвой указанных противоправных действий со стороны бытовых дебоширов, Вы в праве в соответствии с ч.2 ст.20 Уголовно-процессуального Кодекса РФ обратиться в мировой суд с заявлением о возбуждении уголовного дела по ст.115 УК РФ или по ст.116 УК РФ.

Вместе с тем, если Вы находитесь в зависимом от «семейного мучителя» положении или беспомощном состоянии, либо по иным причинам не можете защищать свои права и законные интересы, уголовное дело по указанным статьям может быть возбуждено органами предварительного следствия. Поэтому Вы в праве обратиться с соответствующим заявлением к Вашему участковому уполномоченному полиции или в отдел полиции.

Не бойтесь защитить себя и своих близких!

Для пресечения указанных выше противоправных действий со стороны соседей (бытовых дебоширов) или иных лиц Вы в праве обратиться к своему участковому уполномоченному, в отдел полиции по тел. «02», 5-21-21 либо подать заявление в мировой суд по адресу: п.Балезино, ул.Советская, д.16 «а», тел. 5-17-00, 5-28-92.

Новое в законодательстве: очередные изменения в Гражданский кодекс РФ

В соответствии с положения Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" с 01.09.2013 вступят в силу изменения в подразделы Гражданского кодекса Российской Федерации.
В частности, изменения касаются сделок, в том числе оснований и последствий их недействительности, сроков исковой давности и правил их исчисления, собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц.
Так, например, ст. 167 ГК РФ дополнена пунктом 4, в соответствии с которым суду предоставлено право не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.
Также с 01.09.2013 начнет действовать глава 9.1 подраздела 4 раздела I части первой ГК РФ, введенная в гражданское законодательство указанным федеральным законом, предусматривающая вопросы регулирования решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия.
Изменений коснулись и положения Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исчисления и течения сроков исковой давности.
Так, в соответствии с новой редакцией общий срок исковой давности, в пределах которого предусмотрено право на обращение в суд за защитой нарушенных прав, не может согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
Таким образом, изменения, вступающие в силу с 01.09.2013, существенно расширяют круг полномочий участников гражданских правоотношений, в том числе, и прокурора при защите право граждан в рамках реализации ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.


Порядок перехода студентов с платного на бесплатное обучение

Приказом Минобрнауки России от 06.06.2013 N 443 установлен порядок перехода студентов, получающих высшее и среднее профессиональное образование, с платного на бесплатное обучение, вступающий в силу с 1 сентября 2013 года.

Установлено, что переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.

Образовательной организацией обеспечивается открытость информации о порядке перехода с платного обучения на бесплатное путем размещения указанной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:

а) сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично»;

б) отнесения к следующим категориям граждан:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи, ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).

Обучающийся, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в структурное подразделение образовательной организации, в котором он обучается, мотивированное заявление на имя руководителя образовательной организации о переходе с платного обучения на бесплатное.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) подтверждающие отнесение данного обучающегося к указанным категориям граждан;

б) подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (при наличии).

При наличии двух и более кандидатов одной очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается:

а) в первую очередь - обучающимся, имеющим более высокие результаты по итогам промежуточной аттестации двух семестров, предшествующих подаче заявления о переходе с платного обучения на бесплатное;

б) во вторую очередь - обучающимся, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации.

При наличии двух и более кандидатов первой очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается обучающимся, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации.


Порядок обращения взыскания на заработную плату должника

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Основной мерой принудительного исполнения, применяемой службой судебных приставов по исполнительным документам имущественного характера, является обращение взыскания на имущество должника. В качестве второй меры, по порядку очередности применения, выступает обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает три случая обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - физического лица:

  • при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (алименты и т.п.);
  • при взыскании суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;
  • в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств, иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В любом случае должник должен быть извещен о возбуждении отношении него исполнительного производства, также должен истечь срок добровольного исполнения требований исполнительного документа (если законом не предусмотрено немедленное исполнение). В целях совершения указанного исполнительного действия судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направляется в организацию по месту работы должника. По месту работы должника для производства удержания из заработной платы также может быть направлено вынесенное в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Указанные постановления судебного пристава-исполнителя обязательны для исполнения руководителем организации и ее бухгалтерией.
Если организация или иное лицо, выплачивающие должнику заработную плату, несвоевременно или не в полном объеме перечисляют удержанные с должника денежные средства взыскателю, то он имеет право обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о проверке бухгалтерии организации или иного лица, выплачивающих должнику заработную плату. В случае выявления в действиях лиц, отвечающих за удержание из заработной платы и иных доходов должника - физического лица, нарушений законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с нормами ст. 129 Трудового кодекса РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом ст. 101 Закона об исполнительном производстве содержит перечень доходов, в том числе получаемых по месту работы должника, на которые не может быть обращено взыскание. К таковым относятся: оплата расходов при командировках, переводе, приеме или направлении на работу в другую местность, выходные пособия, иные компенсационные выплаты, не входящие в структуру заработной платы.
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
Действующее законодательство устанавливает максимальное ограничение на удержание из заработной платы должника и иных доходов. Так, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - физического лица может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.
Вместе с тем устанавливаются исключения из данного правила:

  • при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
  • при возмещении вреда, причиненного здоровью;
  • при возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
  • при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В случае если заработная плата перечисляется на счет должника в банковской организации, при обращении взыскания на денежные средства, аккумулируемые на данном счете, непосредственно через банк, минуя бухгалтерию работодателя, также должны применяться приведенные выше ограничения размера удержаний.


Погашение судимости

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
В ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ внесены изменения в ст. 86 УК РФ и в настоящее время судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, а в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет.


Ответственность за курение в общественных местах

15 ноября 2013 года вступили в законную силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность за неисполнение Федерального закона Российской Федерации "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В статье 12 данного закона дан перечень мест, на территории которых курение запрещено:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами, а также иные, установленные данным законом.

Статьей 6.24 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность за курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах в размере от 500 до 1500 рублей. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках обойдется нарушителям от 2000 до 3000 рублей. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака – от 1000 до 2000 рублей, а если правонарушение совершено родителями или законными представителями несовершеннолетнего, то штраф возрастает. За вовлечение в процесс курения родители должны будут оплатить штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.


Основания для дисквалификации работодателя, нарушающего трудовое законодательство

Частью 2 ст.5.27 КоАП РФ установлена возможность дисквалификации на срок от одного года до трех лет за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника).

Согласно ст.4.5 КоАП РФ виновное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ в течение одного года с того момента, когда первоначально было подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.


Оплата сверхурочной работы

Согласно ст. 99 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.


Об обязанностях совершеннолетних детей по содержанию родителей

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.
Семейный Кодекс Российской Федерации развивая конституционную норму, предусматривает два варианта уплаты алиментов:
1) по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением;
2) по решению суда (если такого соглашения нет и дети отказываются помогать своим родителям).
Нетрудоспособными, по общему правилу, признаются женщины, достигшие 55, мужчины - 60 лет, а также инвалиды I, II и III группы.
Нуждаемость означает, что родители либо не имеют пенсий и пособий, либо их недостаточно.
Определяя размер алиментов, суд учитывает материальное и семейное положение и взрослых детей, и родителей (другие заслуживающие внимания обстоятельства - длительная болезнь истца или ответчика, необходимость дорогостоящего лечения и т.д.), т.е. сопоставляет доходы отца (матери) и детей, а также их потребности. При этом в расчет принимаются возможности не только тех, к кому предъявлены исковые требования, но и остальных детей этих же родителей.
Алименты на содержание родителей взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.
Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.
Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.


Об изменениях в законодательстве, касающихся общих положений о доверенности и сроках исковой давности

В Гражданский кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения, касающиеся общих положений о доверенности и сроках исковой давности, которые вступили в силу 01.09.2013. Отдельное внимание следует уделить тому, что общий срок исковой давности, по-прежнему будет составлять три года со дня начала его течения, но защита нарушенного права не может осуществляться по истечении десяти лет со дня нарушения этого права. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения обязательства. По обязательствам, срок исполнения которых не определяется либо определен моментом востребования, срок исковой давности исчисляется со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. Если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. Установление такого объективного критерия при исчислении срока исковой давности позволит установить большую ясность и определенность в хозяйственном обороте. Также с 1 сентября 2013года изменился срок действия доверенности. Ранее, срок действия доверенности мог составлять не более трех лет с даты ее совершения, теперь в доверенности можно установить любой срок ее действия, а в случае если такой срок не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Кроме того, предусмотрена возможность отменить доверенность путем размещения публикации в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня публикации.


О порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях

04.09.2013 г. принято Постановление Правительства о порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
В соответствии с данным постановлением проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.
Решение об установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях принимается Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) на основании заключения органа опеки и попечительства в Удмуртской Республике (далее - орган опеки и попечительства), письменного заявления об установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, оформляемого в соответствии с приложением к настоящему Порядку, и документов, прилагаемых к нему.
Заявление об установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - заявление) подается в органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты:
- законными представителями детей-сирот, достигших возраста 14 лет;
- детьми-сиротами, достигшими возраста 18 лет, а также объявленными полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, в случае, если они не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением до 1 января 2013 года.
Лица, подающие заявление, предусмотренное настоящим пунктом, признаются заявителями.
К заявлению прилагаются следующие документы паспорт, акт органа опеки и попечительства о назначении попечителя в случае, если заявление подается гражданином - законным представителем детей-сирот, копия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), выданная не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления, или иной предусмотренный законодательством документ, подтверждающий наличие зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства лиц, а также общую площадь жилого помещения.
Орган опеки и попечительства проводит проверку документов, представленных заявителем, по результатам которой составляет заключение о возможности (невозможности) проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - заключение).
Заключение должно быть составлено в течение 20 рабочих дней со дня представления документов.
В заключении орган опеки и попечительства указывает:
1) о соответствии (несоответствии) представленных заявителем сведений и документов требованиям настоящего Порядка и их достоверности;
2) о возможности (невозможности) проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях.
В течение 3 рабочих дней со дня составления заключения орган опеки и попечительства направляет его, а также заявление и документы, представленные в орган опеки и попечительства, в Министерство.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов выносит мотивированное решение об установлении (отказе в установлении) факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях.


О некоторых изменениях, внесенных в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. №217-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 августа 2013 г., внесены изменения в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ, определяющую подсудность уголовных дел, в результате чего из подсудности верховных судов республик, а также аналогичных по полномочиям судов, изъят и отнесён к подсудности городских и районных судов целый ряд уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.
В результате внесённых изменений теперь городским и районным судам стали подсудны уголовные дела о преступлениях, предусматривающих уголовную ответственность за изнасилование несовершеннолетней; насильственные действия сексуального характера, совершённые в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней); содействие террористической деятельности; публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма; организацию незаконного вооруженного формирования, а также организацию преступного сообщества или участие в нем.
За лицами, обвиняемыми в совершении особо тяжких преступлений, закреплено право ходатайствовать о рассмотрении дела судом в составе коллегии из трёх профессиональных судей.
Указанным Федеральным законом внесены изменения, направленные на совершенствование апелляционного производства по обжалованию судебных решений, не вступивших в законную силу. Так, с 1 августа 2013 года судом апелляционной инстанции может быть отменен обвинительный приговор, постановленный на основании вердикта присяжных заседателей, если он ему противоречит. В этом случае уголовное дело передается на новое рассмотрение в суд, постановивший приговор, но оно будет рассмотрено иным составом суда.
Уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также промежуточные судебные решения, как то, постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству; судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении срока её действия; о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы; о приостановлении уголовного дела; о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела; о возвращении уголовного дела прокурору и другие вправе рассматриваться судьями верховных судов единолично.
Для судебных решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года и не обжалованных в порядке надзора, установлен предельный срок обжалования до 1 января 2014 года.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующую сроки погашения судимости. С учётом внесенных изменений, по тяжким и особо тяжким преступлениям, данные сроки увеличились на 2 года. Так, если ранее в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашалась по истечении 6 лет после отбытия наказания, за особо тяжкие 8 лет, в настоящее время сроки погашения судимости составляют соответственно 8 и 10 лет.


Меры дисциплинарного взыскания к обучающимся

С 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который в отличие от ранее действовавшего Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" в ч. 4, 5, 6 ст. 43 предусматривает, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости). Также не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.


Мера наказания за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы

Часть 1 статьи 328 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Субъектами указанного преступления являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу. После достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 3.04.2008 № 3 ответственность за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Необходимым условием уголовной ответственности является отсутствие уважительных причин. К уважительным причинам, при условии их документального подтверждения, следует относить: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.


Компенсация морального вреда при причинении вреда жизни или здоровью

Причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, вызывает физические или нравственные страдания. В связи с этим законом предусмотрено право потерпевшего заявлять не только требования о возмещении причиненного ему имущественного ущерба, но также и о компенсации морального вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ моральный вред – это причиненные гражданину физические или нравственные страдания, нарушающие его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Жизнь и здоровье закон относит к нематериальным благам.
К моральному вреду можно отнести физическую боль, связанную с получением телесных повреждений, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, нравственные переживания в связи с утратой родственника, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав и т.п.
Общие положения компенсации морального вреда устанавливает ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда».
На правоотношения, возникающие вследствие причинения морального вреда в результате преступных действий несовершеннолетнего, распространяются правила возмещения вреда несовершеннолетними лицами в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющими самостоятельного источника дохода для полного возмещения морального вреда. К обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.
Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не являющегося родственником и не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего надлежит вызывать в судебное заседание представителя органов опеки и попечительства.
Наличие вины причинителя морального вреда является необходимым условием для возложения на него обязанности по компенсации морального вреда. Между тем в ст. 1100 ГК РФ определен перечень оснований безусловной компенсации морального вреда, когда такая ответственность наступает независимо от наличия вины причинителя вреда, например, у владельца источника повышенной опасности.
Гражданский иск о компенсации морального вреда при производстве по уголовному делу вправе предъявить потерпевший, т.е. лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред (ст.ст. 42-44 УПК РФ). Такой иск может быть разрешен при постановлении приговора.
Право на компенсацию морального вреда имеют близкие родственники лица, смерть которого наступила в результате преступных действий, при условии причинения им нравственных страданий. К близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Если преступлением затрагиваются права и законные интересы сразу нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица могут быть признаны таковыми.
Перечень близких родственников, указанный в законе, является исчерпывающим, иные лица (например, соседи, знакомые погибшего) не могут быть признаны потерпевшими.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, при этом учитываются требования разумности и справедливости.


Изменения в законодательстве о воинской обязанности и военной службе

С 01 января 2014 г. вступает в силу Федеральный закон от 02.07.2013 г. № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву".

Согласно вышеуказанному закону призывная комиссия района при зачислении в запас граждан РФ, не прошедших военную службу по призыву может вынести заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

К имеющим законные основания относятся граждане:

освобожденные от призыва на военную службу (пункты 1, 2 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");

не подлежащие призыву на военную службу (пункт 3 ст. 23);

признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья (пункт 4 ст. 23);

имеющие на момент принятия решения отсрочку от призыва на военную службу (ст. 24).

То есть данное нововведение коснется только граждан, ранее уклонившихся от явки на мероприятия связанные с призывом на военную службу.

Более того, государство предусмотрело ряд ограничений связанных с трудоустройством таких граждан.

Федеральным законом № 170-ФЗ установлено, что с 1 января 2014 г. гражданин не может быть принят на гражданскую и муниципальную службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской или муниципальной службе в случае признания его призывной комиссии не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ с 1 сентября 2013 года гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение, а именно сохранение в течение 3-х месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву – права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.


Изменения в законодательстве, направленные на решение проблемы оплаты перерасходованных коммунальных ресурсов

С 1 июня 2013 года вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие также порядок расчета платы за коммунальные услуги. Указанные изменения предоставляют право исполнителю коммунальной услуги (управляющая организация, товарищество собственников жилья, ресурсоснабжающая организация) в том случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома или председателем товарищества или кооператива. В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю). Данный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы миграционного контроля. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации), составленный по итогам проверки, является основанием для расчета размера коммунальных услуг из числа фактически проживающих граждан. Новые правила определения числа фактически проживающих лиц в жилом помещении позволят исполнителям коммунальных услуг не допускать начисления законопослушным плательщикам дополнительной платы за коммунальные услуги при перерасходе холодной воды, горячей воды, электроэнергии и газа.


Изменение порядка рассмотрения обращений граждан

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 № 19-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 30, 33, 45, 55 (часть 3) и 76, положения части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в той мере, в какой они - в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное их истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, - препятствуют распространению положений данного Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта Российской Федерации положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.
В соответствии с указанным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации с 19.05.2013 вступил в действие Федеральный закон от 07.05.2013 № 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно внесенным изменениям порядок рассмотрения обращений граждан распространяется не только на государственные органы и органы местного самоуправления, но и на государственные и муниципальные учреждениями, иные организациями и их должностных лиц, осуществляющих публично значимые функции.

Кроме того, указанные органы, организации и их должностные лица должны в установленном порядке рассматривать обращения не только граждан, но также и их объединений, в том числе юридических лиц.
За нарушение установленного порядка рассмотрения обращений виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.


Защита прав граждан при оказании медицинской помощи

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно.
Законом установлено, что каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Согласно ст. 31 Основ законодательства об охране здоровья граждан информация о состоянии здоровья предоставляется гражданину лично, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных недееспособными, — их законным представителям (близким родственникам, опекунам, попечителям, доверенным лицам),
Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину помимо его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация. Информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну. Врачебная тайна — это информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья пациента, диагнозе его заболевания, средствах и методах лечения, возможном прогнозе заболевания, а также иные сведения, полученные при обследовании и лечении пациента. Разглашение сведений, составляющий врачебную тайну, лицами, которым они стали известим при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, запрещается.
Статьей 30 Основ определены права пациентов при обращении в учреждения здравоохранения за получением медицинской помощи.
Так, пациент имеет право на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала; выбор врача, с учетом его согласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования; обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными способами и средствами; отказ от медицинского вмешательства; возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи. В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в профессиональные медицинские ассоциации и комиссии либо в суд.
Оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без согласия граждан или их законных представителей допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших общественно опасные деяния.
Решение о проведении медицинского освидетельствования и наблюдения граждан без их согласия или согласия их законных представителей принимается врачом, а решение о госпитализации граждан без их согласия или согласия их законных представителей - судом.
В соответствии со ст. 124 Уголовного кодекса Российской Федерации неоказание помощи больному без уважительных причин лицом обязанным ее оказывать в соответствии с законом или специальными правилами, если это повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, наказывается лишением свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.


Вступили в силу изменения в Закон «О занятости населения в РФ»

Федеральным законом от 02.07.2013 № 162-ФЗ внесены изменения Закона РФ «О занятости населения в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Так, ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дополнена п. 6, согласно которому запрещено распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).
При этом лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую такие ограничения дискриминационного характера, могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа от 500 до 1 тыс. рублей (для граждан), от 10 тыс. до 15 тыс. рублей (для юридических лиц) (КоАП РФ).


Административная ответственность работодателя за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера


Федеральным законом от 02.07.2013 № 162-ФЗ года в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения. Данным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статьей 13.11.1 - распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.
В свою очередь к ограничениям дискриминационного характера в соответствии со ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации относится ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников.
За совершение правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа для граждан до одной тысячи рублей; для должностных лиц - до пяти тысяч рублей; для юридических лиц - до пятнадцати тысяч рублей.


Изменения в административном законодательстве, связанные с незаконным использованием водных объектов

Федеральным законом от 21.10.2013 N 275-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми усилена мера административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным использованием водных объектов.

В частности, в новой редакции статьи 7.6 КоАП РФ санкция за самовольное занятие водного объекта или его части либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий изменена.

Теперь за данные правонарушения предусматривается наложение штрафа:

  • на граждан - в размере от 1 до 3 тысяч рублей (ранее от 300 до 500 руб.);
на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей (ранее от 5 до 10 тысяч руб.) или приостановление деятельности на срок до 90 суток.


В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Указанные изменения в ст. 45 ГПК РФ были внесены в 2009 году и значительно расширили компетенцию прокурора по обращению в суд в интересах граждан, поскольку в исковых заявлениях по категориям дел, указанным в абзаце втором части первой статьи 45 ГПК РФ, у прокурора отсутствует необходимость обосновывать уважительные причины, по которым гражданин не может сам обратиться в суд.

Гражданам необходимо иметь в виду, что основанием для предъявления заявления в суд является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Обращение должно быть письменным. При невозможности оформления гражданином заявления его волеизъявление должно быть зафиксировано прокурором в письменной форме. В случае, когда по объективным причинам гражданин не может представить доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов, прокурор принимает исчерпывающие меры к сбору необходимых доказательств.

В настоящее время допускается значительное количество нарушений социальных прав граждан, защита которых является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры и соотносится с ее правозащитной функцией.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» прокурор не осуществляет надзор за соблюдением законов физическими лицами, в связи с чем, не вправе обращаться с исками в суд, ответчиками по которым являются граждане.


Уголовное преследование в частном порядке

В современном Российском уголовно-процессуальном законодательстве существует такой вид уголовного преследования, как частное обвинение. В соответствии с п.55 ст.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – Кодекс) под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Согласно части 2 ст. 20 Кодекса к делам частного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 ч.1 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 ч.1 УК РФ (побои), ст.129 ч.1 УК РФ (клевета без отягчающих обстоятельств), ст. 130 УК РФ (оскорбление). Данные составы преступлений относятся к преступлениям небольшой тяжести. Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Если лицо, совершившее данное преступление не установлено, действующее законодательство обязывает прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ или ст. 116 УК РФ, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке. В отличие от общего порядка возбуждения уголовного дела, статьей 318 Кодекса установлено, что дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Следовательно, мировой судья, приняв такое заявление, не выносит постановление о возбуждении уголовного дела, так как оно считается возбужденным самим фактом подачи заявления в суд. Если заявление потерпевшего о привлечении лица к уголовной ответственности за умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, клевету (без отягчающих признаков) либо оскорбление поступило в суд из органов прокуратуры, предварительного следствия или дознания, судья не вправе отказать в принятии такого заявления только по тому основанию, что оно не было адресовано непосредственно суду. По этому заявлению судья должен вызвать потерпевшего и выяснить, поддерживает ли он свою просьбу о привлечении лица к уголовной ответственности, а также иные обстоятельства, необходимые для правильного разрешения заявления. Статьей 318 Кодекса упорядочен порядок подачи заявления в суд. Указанные в ней требования к содержанию заявления необходимы, поскольку от этого зависит не только решение вопроса о возбуждении дела частного обвинения, но и дальнейшее производство по нему.

Заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.


Специальная подготовка лиц, желающих взять на воспитание детей

Правительством Российской Федерации установлена обязанность прохождения специальной подготовки в целях обеспечения психолого-педагогической и правовой готовности лиц, желающих взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 391 «О внесении изменений в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и в Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» определено, что лица, желающие взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей,обязаны представить документ о прохождении соответствующей подготовки.

С 1 сентября 2012 года согласно изменениям, внесенным в Семейный кодекс РФ, установлена обязанность прохождения специальной подготовки в целях обеспечения психолого-педагогической и правовой готовности лиц к приему в свою семью ребенка.

Согласно изменениям должна быть представлена копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном п. 4 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

Кроме этого, лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, вправе представить справку органов внутренних дел об отсутствии у него судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. В случае непредставления указанной справки орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает соответствующие сведения.

В Правилах подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах определено, что подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется в соответствии с требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 391 опубликовано в «Российской газете», N 99 от 04.05.2012, вступает в силу с 01.09.2012.



Обеспечение безопасности работника – обязанность работодателя

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с п. 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований.



Лицо, в чьем жилом помещении производился обыск в рамках расследования уголовного дела, имеет право на участие в судебном заседании при проверке законности обыска

В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ, в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь и дознаватель в течение 24 часов с момента начала обыска уведомляет судью и прокурора о производстве данного следственного действия.

Получив указанное уведомление, судья в срок не позднее 24 часов с момента получения уведомления, проверяет законность проведенного обыска и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает проведение обыска незаконным, все доказательства, полученные в ходе обыска, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ.

В силу требований ч. 1 ст. 11 УПК РФ, следователь или дознаватель обязан при производстве обыска разъяснить заинтересованным лицам их права, в том числе право заявлять ходатайство об участии в судебном заседании по проверке законности проведенного обыска, обеспечить возможность их осуществления и указать суд, в котором будет производиться судебное заседание.

Таким образом, любой гражданин, чье жилое помещение подверглось осмотру или обыску в случаях, не терпящих отлагательства (то есть без судебного решения) в рамках расследования уголовного дела, вправе требовать от следователя или дознавателя о сообщении времени и места проведения судебного заседания по проверке законности проведенного обыска.



Права инвалидов-чернобыльцев

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.02.2012 N 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина В.В.Авдонина» признана часть 1 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в ней положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных компенсаций в размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).

Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Инвалиды-чернобыльцы из числа сотрудников органов внутренних дел имеют право на ежемесячные денежные компенсации в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью до внесения изменений в законодательство.



Установлена административная ответственность за нарушение права на общение детей и родителей, проживающих раздельно

В последние годы заметно увеличилось количество обращений граждан с требованиями принять меры к своим супругам (или бывшим супругам), препятствующим общению с детьми, скрывающим от них местонахождение несовершеннолетних, в том числе – до вступления в законную силу судебных решений об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей.

Вместе с тем, ранее законодательство не предусматривало юридической ответственности граждан за указанные действия, нарушающие закрепленное ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации право детей на общение с родителями или близкими родственниками и лишающее родителя, проживающего отдельно от ребенка, возможности воспользоваться предоставленным ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации правом на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения им образования.

В настоящее время этот пробел правового регулирования устранен вступившим в силу 16 мая 2011 года Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен норами, устанавливающим административную ответственность за подобные деяния.

Согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, отныне совершение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних таких деяний, как:

- лишение несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли,

- неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства,

- неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения,

- иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов,

признается ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию ребенка и наказывается административным штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае повторного в течение года совершения аналогичного правонарушения недобросовестный родитель подлежит привлечению к ответственности по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 5 суток. В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дел данной категории отнесено к компетенции судей.

Кроме того, законодатель внес в пункт 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации изменение, направленное на урегулирование вопроса о том, с кем из родителей должен оставаться ребенок до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства несовершеннолетнего. Теперь, по требованию родителей или одного из них, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства и в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, уполномочен определить место жительства детей и порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.



О праве граждан на получение информации о состоянии здоровья

В соответствии со ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения; гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.

Таким образом, медицинская организация обязана по запросу гражданина предоставить ему выписку из истории болезни, амбулаторной карты и других медицинских документов о его состоянии здоровья.

Следует обратить внимание, что действующее федеральное законодательство предполагает передачу гражданину лишь копий медицинских документов, а не их оригиналов.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения.

В силу ст. 9 указанного Закона для реализации прав и законных интересов лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе либо по просьбе его законного представителя им могут быть предоставлены сведения о состоянии психического здоровья данного лица и об оказанной ему психиатрической помощи.

Учитывая, что информация о состоянии здоровья гражданина является врачебной тайной, указанные сведения могут быть разглашены лишь по просьбе самого больного или его законного представителя, а также в случаях, специально установленных законом.

В соответствии со ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме установленных случаев.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

1) в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю;

2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

3) по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;

4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему, не достигшему возраста 15 лет, а больному наркоманией - 16 лет, для информирования его родителей или законных представителей;

5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий;

6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, за разглашение врачебной тайны с учетом причиненного гражданину ущерба несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если гражданин вследствие психического расстройства или иных причин признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, ему назначается опекун, который является законным представителем данного лица. Законному представителю предоставляется любая информация о состоянии здоровья недееспособного человека (ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).



Право граждан на предоставлении налоговых вычетов, при уплате налога на доходы физических лиц

Налоговые вычеты – это способ уменьшения налогооблагаемой базы, исчисляемой для уплаты налога.

Для налога на доходы физических лиц предусмотрены следующие типы налоговых вычетов:

– стандартные налоговые вычеты (статья 218 Налогового кодекса РФ);
– социальные налоговые вычеты (статья 219 Налогового кодекса РФ);
– имущественные налоговые вычеты (статья 220 Налогового кодекса РФ).

К стандартным налоговым вычетам относятся вычеты, связанные с установленными фактами участия налогоплательщиков в ликвидации техногенных аварий (ЧАЭС, производственное объединение «Маяк» и т.п.) в вооруженных конфликтах, войнах, награждении орденами и медалями РФ, получении увечий в связи с участием в войнах и вооруженных конфликтах, наличии на воспитании несовершеннолетних детей. Среди стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 Налогового кодекса РФ, наиболее актуальным является налоговый вычет, предоставляемый родителям, опекунам (попечителям) или супругам указанных лиц на каждого ребенка, находящегося у них на обеспечении. Указанный вычет представляется в сумме 1000 рублей за каждый месяц календарного года, до месяца, в котором доход налогоплательщика с начала года превысил 280 000 рублей. Этот налоговый вычет может применяться на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у родителей и (или) супруга (супруги) родителя, опекунов или попечителей, приемных родителей, супруга (супруги) приемного родителя. Указанный налоговый вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы. Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак. Указанный налоговый вычет предоставляется родителям и супругу (супруге) родителя, опекунам, попечителям, приемным родителям, супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет. Все стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода по выбору налогоплательщика (в приведенном примере – организация работодатель) на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты. К социальным налоговым вычетам, предусмотренным в статье 219 Налогового кодекса РФ, относятся вычеты, связанные с осуществлением расходов на благотворительные цели, обучением в образовательных учреждениях, прохождении лечения и приобретении медикаментов за счет собственных средств, уплатой взносов в негосударственные пенсионные фонды или дополнительных взносов в накопительную часть трудовой пенсии. Более подробно будут освещены некоторые социальные налоговые вычеты. В частности право на социальный налоговый вычет предоставлено тем гражданам, которые в течение года понесли расходы на свое обучение в образовательных учреждениях. В данном случае налоговый вычет может быть предоставлен в сумме фактически произведенных расходов на обучение, но не более 120 000 рублей. Аналогичное право представлено родителям за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, а опекунам (попечителям) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Сумма вычета исчисляется исходя из фактически понесенных расходов на обучение, но не может быть более 50 000 рублей на каждого ребенка. Также социальный налоговый вычет может быть предоставлен, если в истекшем году граждане понесли расходы на оплату услуг по своему лечению, лечению супруга, своих родителей и своих детей в возрасте до 18 лет, а также расходы на приобретение медикаментов, назначенных лечащим врачом и приобретенных за счет собственных средств. Указанные категории граждан вправе получить налоговый вычет, определяемый исходя из фактически произведенных расходов, но не может быть более 120 000 рублей. Все социальные налоговые вычеты предоставляются на основании заявления и подтверждающих документов при подаче налоговой декларации в налоговый орган. К имущественным налоговым вычетам относятся вычеты, предоставляемые лицам, осуществившим продажу движимого и недвижимого имущества, понесшим расходы на покупку земельных участков, покупку строительных материалов для строительства жилья и т.п. В частности те, кто получил доход от продажи жилых домов, квартир, комнат, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе могут получить вычет, если указанный объект недвижимости был в собственности менее трех лет. Размер вычета исчисляется исходя из суммы доходов, но не может превышать в целом 1 000 000 рублей. Если же в течение года было продано иное имущество, находившееся в собственности менее трех лет, то сумма возмещения ограничена суммой полученного дохода, не превышающего в целом 250 000 рублей. Имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода. В целях реализации прав на налоговые вычеты, а также получения подробной информации об основаниях и порядке их предоставления гражданам необходимо обращаться в налоговую инспекцию по месту жительства.


Успехи в учебной, спортивной и инновационной деятельности решено поощрять. 

Федеральным законом от 27 мая 2014 г. №135-ФЗ внесены изменения в статьи 28 и 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» которыми закрепляются положения о поощрении обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности. Виды и условия поощрения установит образовательная организация. Лицам, освоившим программы среднего общего образования, успешно прошедшим итоговую аттестацию и имеющим оценки "отлично" по всем предметам, одновременно с документом об образовании вручается медаль "За особые успехи в учении". Ее образец, описание и порядок выдачи устанавливает федеральный орган исполнительной власти, реализующий функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В 2014 г. лицам, имеющим право на медаль, последняя вручается не позднее 1 октября 2014 г. 


Административная ответственность водителей тихоходных транспортных средств.


Федеральным законом от 20.04.2014 № 77-ФЗ внесены изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой в соответствии с частью 1.1 предусмотрено наложение административного штрафа на водителя тихоходного транспортного средства, двигающегося вне населенных пунктов, который не выполнит требования Правил дорожного движения пропустить следующие за ним транспортные средства для обгона или опережения. Речь идет о тихоходных транспортных средствах, а также о тех, которые перевозят крупногабаритный груз либо едут со скоростью до 30 км/ч. За данное нарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на сумму от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.
В соответствии с требованиями п. 11.6. Правил дорожного движения РФ, в случае если вне населенных пунктов обгон или опережение тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 км/ч, затруднены, водитель такого транспортного средства должен принять как можно правее, а при необходимости остановиться, чтобы пропустить следующие за ним транспортные средства.
Данная мера принята для улучшения дорожной обстановки, что так же положительно повлияет на взаимную вежливость водителей на дорогах.
Указанные изменения вступают в силу с 02 мая 2014 года.


В Лесной кодекс Российской Федерации внесены изменения.

С 12 марта 2014 вступил в силу Федеральный закон от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».

В частности в ст.19 Лесного Кодекса РФ (мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов) внесены дополнения, согласно которым: мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст.ст.81 - 84 Лесного Кодекса РФ.

Кроме того данной статьей установлено, что при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в ч.2 ст.19, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.

Также Лесной Кодекс РФ дополнен статьей 61.1 (государственный мониторинг воспроизводства лесов).

Данный мониторинг включает в себя:

- оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;

- выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;

- оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;

- оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- оценку эффективности воспроизводства лесов.

Мониторинг осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.

Данный мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления указанного мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


Одним из требований к качеству коммунальных услуг является бесперебойное горячее водоснабжение в течение года.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. предусматривается отключение горячей воды на 8 часов суммарно в течение одного месяца. Могут отключить горячее водоснабжение на 4 часа единовременно. При аварийной ситуации на тупиковой магистрали воду отключают на 24 часа, то есть на одни сутки. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды для проведения один раз в год профилактических работ – 14 суток (продолжительность профилактических работ установлена пунктом 3.1.11 СанПиН от 07.04.2009 № 2.1.4.2496-09).

В случае нарушения указанных сроков собственники (владельцы) помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу (ТСЖ, УК), а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, – к наймодателю.

В случае если отключение горячей воды произошло без предупреждения или продолжается за пределами установленного срока для проведения профилактических работ, Вам следует обратиться с жалобой к руководителю обслуживающей Вас коммунальной службы (ТСЖ, УК), либо в государственную жилищную инспекцию.

При неполучении ответа на жалобу в течение месяца и продолжающемся отсутствии горячей воды Вы можете обратиться в суд с требованием о компенсации понесенных Вами за этот период убытков (например, расходов на приобретение водонагревателя, посещение банных учреждений, саун и других расходов, связанных с выполнением гигиенических процедур).


Новые правила учета и маркировки древесины

Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В Лесном кодексе РФ появились три новые главы, регламентирующие вопросы учета и маркировки, транспортировок и декларирования, создания единой государственной автоматизированной информационной системы учета заготовленной древесины и сделок с ней.

Данная информационная система направлена на обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Указанные изменения направлены на борьбу с нелегальной заготовкой древесины, ликвидации серых схем реализации сырья, упорядочивания учета древесины не только при заготовке, но и на рынке лесной продукции.

Так, транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется только при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Кроме того, вышеуказанным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 8.28.1, который устанавливает административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

Внесенные изменения вступают в законную силу поэтапно, начиная с 1 февраля 2014 года по 1 января 2016 года.

При этом уже с 1 февраля текущего года действует норма Лесного кодекса РФ, согласно которой древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Таким образом, купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготовленной гражданами для собственных нужд, являются недействительными.


Изменения трудового законодательства

13 апреля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 56-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников».

Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен положениями, согласно которым в случае выплаты работникам компенсаций, предусмотренных ст.ст. 181, 279 ТК РФ, данные компенсации выплачиваются в размере трехкратного среднего месячного заработка.

Указанные ограничения распространяются на следующие категории работников: руководители, их заместители, главные бухгалтеры и заключившие трудовые договоры члены коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности; руководители, их заместители, главные бухгалтеры государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий.

Соглашения о расторжении трудовых договоров в соответствии со статьей 78 ТК РФ (расторжение трудового договора по соглашению сторон) с указанными работниками не могут содержать условия о выплате работнику выходного пособия, компенсации и (или) о назначении работнику каких-либо иных выплат в любой форме. При прекращении трудовых договоров с данной категорией работников по любым установленным ТК РФ, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников. При определении совокупного размера выплат работнику не учитывается размер следующих выплат: причитающаяся работнику заработная плата; средний заработок, сохраняемый в случаях направления работника в служебную командировку, направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, в других случаях, в которых в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за работником сохраняется средний заработок; возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и расходов при переезде на работу в другую местность; денежная компенсация за все неиспользованные отпуска; средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства.

Кроме того, Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 181.1, согласно которой коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами либо решениями работодателя, уполномоченных органов юридического лица, а равно и собственника имущества организации или уполномоченных собственниками лиц (органов) не могут предусматриваться выплата работникам выходных пособий, компенсаций и (или) назначение им каких-либо иных выплат в любой форме в случаях увольнения работников по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч.3 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), или прекращения трудовых договоров с работниками по установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами основаниям, если это связано с совершением работниками виновных действий (бездействия).


Отношения, которые исключены из сферы действия Закона о приватизации госимущества.

Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 137-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», которыми скорректирован Закон о приватизации государственного и муниципального имущества. Установлено, что действие закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении движимого имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством или поступившего в такую собственность в порядке наследования. Исключение - акции (доли) в уставных (складочных) капиталах хозобществ и товариществ.


Правила контроля за наркозависимыми лицами.

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2014 г. № 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Следить за тем, как наркозависимые исполняют возложенную на них обязанность пройти лечение или реабилитацию, будут органы наркоконтроля. Суд может обязать лиц, больных наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Такая обязанность возлагается при назначении административного наказания за правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

Прописан порядок контроля за исполнением наркозависимыми лицами указанной обязанности. Он возложен на органы наркоконтроля. Медорганизация или учреждение соцреабилитации в 3-дневный срок направляет в орган наркоконтроля полученную из суда копию постановления с отметкой о начале исполнения лицом обязанности. На ее основании органы наркоконтроля ставят на учет наркозависимых граждан, направленных на лечение или реабилитацию. Орган наркоконтроля по месту жительства наркозависимого проверяет, как тот исполняет возложенную на него обязанность. Для этого периодически в медорганизации или учреждении соцреабилитации запрашивается соответствующая информация. Указанная организация (учреждение) обязана своевременно уведомлять орган наркоконтроля об уклонении наркозависимого от исполнения обязанности, а также об окончании лечения (реабилитации).

Установлены основания снятия наркозависимых граждан с учета в органах наркоконтроля. Это окончание лечения (реабилитации), отмена судом обязанности пройти лечение (реабилитацию), смерть гражданина или признание его безвестно отсутствующим.


Лицензии на оказание услуг связи будут распределять преимущественно через аукционы.

Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2014 г. № 480 «О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи» установлены новые правила проведения торгов на получение лицензии на оказание услуг связи. Речь идет о выдаче лицензий на территориях с ограниченными ресурсами сети связи общего пользования, а также территориях, где количество операторов связи ограничено возможностью использования доступного для оказания услуг связи радиочастотного спектра. По новым правилам торги будут проводиться преимущественно в форме аукциона. Исключительно этот способ применяется при получении лицензии на оказание услуг связи на территории, где количество операторов связи ограничено возможностью использования доступного радиочастотного спектра. На территории с ограниченным ресурсом нумерации сети связи общего пользования лицензии распределяются через аукцион при следующих условиях (в совокупности). Во-первых, если территорией, на которой может использоваться ресурс нумерации, является вся территория России. Во-вторых, ресурс нумерации предназначен для однозначного определения (идентификации) сети связи в пределах российского сегмента соответствующей международной сети связи. В остальных случаях торги проводят в форме конкурса.

Отметим, по прежним правилам преимущественной формой проведения торгов был именно конкурс. Решение о проведении торгов и их форме принимает Минкомсвязи России. Организатором торгов является Роскомнадзор. Требования к участникам торгов не изменились. Уточнено содержание подаваемой заявки. Сокращен перечень прилагаемых к ней документов (не нужны копии учредительных документов).


Усилена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация.

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

Ранее виновные должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, согласно ч.2 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения могли быть привлечены к штрафу в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Федеральным законом от 12.03.2014г. №32-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указанная административная ответственность значительно усилена. Теперь размер административного штрафа составляет от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

Указанные изменения вступили в силу с 23 марта 2014 года.


Конвенция МОТ об оплачиваемых учебных отпусках прошла ратификацию.

Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 134-ФЗ ратифицирована Конвенция об оплачиваемых учебных отпусках. Она разработана МОТ и предусматривает следующее. Речь идет об отпусках для целей профессиональной подготовки на любом уровне; общего, социального или гражданского образования; профсоюзной учебы. Периоды таких отпусков приравниваются к периодам фактической работы. В 2 случаях устанавливаются особые положения относительно отпусков. Первый - когда особым категориям трудящихся (работники мелких предприятий, сельские или другие трудящиеся, проживающие в отдаленных районах, лица, работающие по сменам, или трудящиеся с семейными обязанностями) трудно воспользоваться общими положениями. Второй - когда особым категориям предприятий, таким как мелкие или сезонные, трудно применять общие положения (при условии, что их работники не лишаются возможности получать указанные отпуска). Средства предоставления отпусков могут включать национальное законодательство и правила, коллективные договоры, арбитражные решения и другие средства, которые соответствуют национальной практике.


Установлена ответственность за реабилитацию нацизма

Федеральным законом от 05 мая 2014 года № 128-ФЗ ведена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма. Согласно ч. 1 ст. 354.1 УК РФ отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично влекут за собой уголовную ответственность, и наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случае совершения указанных преступлений лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения влечет за собой наказания виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 2 ст. 354.1 УК РФ).

За распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично виновное лицо может быть привлечено к штрафу в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.

Названный закон вступил в силу с 16 мая 2014 года.


За кражу номеров транспортных средств установлена уголовная ответственность с наказанием в виде лишения свободы

Федеральным законом от 05.05.2014 № 105-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 325.1, предусматривающей уголовную ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортным средством, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, с максимальным наказанием в виде лишения свободы сроком до 4 лет.

Лица, чьи противоправные действия не подпадают под действие уголовной ответственности, будут привлекаться по введенной этим же федеральным законом новой статье 19.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наиболее строгое наказание по ней предусматривается в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Названный закон вступает в законную силу с 04.08.2014 г.


Установлена административная ответственность за уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом.

С 16.05.2014 года вступил в силу Федеральный закон № 121-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Наиболее важные изменения коснулись установления административной ответственности за нарушение требований передачи технической документации на многоквартирный дом управляющей организации или собственнику.

Так кодекс об административных правонарушениях в РФ был дополнен ст.7.23.2 - нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов.

Согласно п.10 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Невыполнение данной обязанности расценивается, как воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с введённой нормой воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.


О внесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду абонентами централизованных систем водоотведения.

В силу положений статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Перечень таких абонентов определен постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 № 230. К ним относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Порядок установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов абонентов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы утвержден постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 393.

Обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду в части сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов возникает у абонентов централизованных систем водоотведения с 1 января 2015 года.


Внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 401 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» приведены в соответствие с Федеральным законом Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Так правила дополнены п. 3 (1), в соответствии с которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

б) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации»;

г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Кроме того, в соответствии с новыми изменениями лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, должно дополнительно представить документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному с одной из указанных организаций, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.


Даны новые разъяснения по вопросам назначения и изменения судами видов исправительных учреждений.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» определены критерии, которые должны учитываться судом при назначении такого учреждения. В частности, указывается, что вид исправительного учреждения суд не может выбирать по своему усмотрению. Исключение - только в УК РФ. Выделены особенности, которые должны учитываться при назначении исправительных учреждений осужденным женщинам и несовершеннолетним. Так, когда речь идет о последней указанной категории лиц, судам, помимо прочего, рекомендовано одновременно с постановлением приговора выносить определение и обозначать в нем особенности личности, которые должен учитывать орган, исполняющий наказание.

Подразумеваются такие особенности, как уровень интеллектуального и физического развития; степень педагогической запущенности; склонность к употреблению спиртных напитков, наркотиков; иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего. Перечислены категории граждан, которых следует относить к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, а также тех лиц, которые не могут рассматриваться в качестве таковых. Разъясняется, что при условном осуждении к лишению свободы вид исправительного учреждения не назначается. Это может быть сделано, если такое осуждение отменяется (когда лицо в период испытательного срока совершает новое преступление). Отмечены некоторые моменты, связанные с подачей и с рассмотрением ходатайства об изменении вида исправительного учреждения. Указывается, что закон не предусматривает возможность вернуть в исправительную колонию особого режима осужденного, переведенного в колонию строгого режима в случае злостного нарушения им порядка отбывания наказания в этой колонии. К подобным лицам администрацией исправительного учреждения могут применяться меры взыскания, а суд может перевести их из исправительной колонии строгого режима в тюрьму. Также рассмотрены иные вопросы.

Утратили силу прежние разъяснения (в т. ч. от 2001 г.).


Новые разъяснения для судов по спорам с участием военнослужащих.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» вместо прежних разъяснений от 2000 г. подготовлены новые указания по вопросам статуса военнослужащих, их обязанностей и несения ими службы. Затронуты моменты, связанные с определением подсудности военным судам гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов о грубых дисциплинарных проступках военнослужащих. В частности, поясняется, в каких случаях военных судам подсудны дела граждан, уволенных с военной службы, прошедших военных сборы, прибывающих в мобилизационном резерве.

Приведены особенности применения процессуального законодательства в такого рода делах. Раскрыто содержание понятий «органы военного управления» и «воинские должностные лица». Указывается, с какого конкретно момента граждане приобретают статус военнослужащего. Отмечено, что трудовое законодательство применяются к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда на это прямо указывается в законе. Выделены нюансы, которые должны учитываться при заключении контракта о прохождении военной службы (в т. ч. нового), при его расторжении. Разъяснены вопросы, связанные с назначением на воинские должности, с зачислением военнослужащих в распоряжение командиров (начальников).

Относительно денежного довольствия и иных выплат, в частности, поясняется следующее. Довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в момент их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день их поступления (зачисления) на банковский (карточный) счет такого лица. Истечение срока нахождения военнослужащего в распоряжении командира - не основание для прекращения выплаты ему денежного довольствия. Указаны некоторые особенности по выплатам, которые нужно учитывать при разрешении споров военнослужащих, назначенных с их согласия (в связи с проводимыми оргштатными мероприятиями) на должности с меньшими окладами; военным, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу либо которые осуждены к отбыванию наказания в дисциплинарных частях.

Кроме того, затронуты и иные вопросы, касающиеся реализации прав военнослужащих на отдых, на жилище, на получение соцгарантий и компенсаций при исполнении обязанностей военной службы. Даны указания относительно привлечения военнослужащих к материальной и иным видам ответственности, увольнения со службы.

Прежние разъяснения признаны утратившими силу.


Для детей-сирот должны быть созданы условия, приближенные к семейным.

Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. № 481 утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них последних. К таким организациям относятся образовательные, медицинские и те, которые оказывают соцуслуги. Определены перечни конкретных видов деятельности юрлиц. Предусмотрена обязанность размещать в Интернете ежегодный отчет о своей деятельности. Дети помещаются в организации под надзор до их устройства на воспитание в семью. Оформляется акт органа опеки и попечительства. Процедура совершается в течение 1 месяца со дня выявления детей. Оформляются 2 документа: личное дело ребенка и направление органа или юрлица, реализующих функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот, или уполномоченного органа исполнительной власти региона. Далее детей направляют на медобследование. Организации следует составить индивидуальный план развития и жизнеустройства ребенка. Его утверждает орган опеки и попечительства. План пересматривают не реже 1 раза в полгода.

Определены особенности помещения детей, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности. Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию и размещаются в одной группе, если это не противоречит их интересам. Численность групп приближена к «домашней»: до 8 человек. Целесообразно выбрать учреждение, которое ближе всего расположено к месту жительства (пребывания) ребенка. Это поможет сохранить привычную социальную среду (если она положительная), родственные и дружеские связи. Требования к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденные в 2011 г., признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2015 г.


Требования к оснащению (оборудованию) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые требуют дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест (статья 22 Федерального закона).

С 22 апреля 2014 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 19.11.2013 года № 685н, которым утверждены «Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

В соответствии с указанными основными требования, оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов включает в себя подбор, монтаж и эксплуатацию основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте.

Установленные требования применяются в зависимости от характера нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности конкретного инвалида, а также с учетом профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций и не включают в себя требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда, требований доступности зданий и сооружений для инвалидов, а также требований санитарных норм и правил, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.