Информация о работе депутатов Совета депутатов четвертого созыва муниципального образования «Балезинский район» за 2011 год

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Согласно статье 29 Устава муниципального образования «Балезинский район» предоставляю вашему вниманию информацию о работе депутатов Совета депутатов четвертого созыва муниципального образования «Балезинский район» за 2011 год. Полномочия представительных органов муниципальных образований определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и Уставами муниципального образований.

Учитывая структуру органов местного самоуправления и место, которое занимают в ней представительные органы и Глава района, не всегда можно говорить обособленно о деятельности одного, не затрагивая деятельности другого. Как высшее должностное лицо - Глава муниципального образования «Балезинский район» в течение прошлого года, как и в течение всего четвертого созыва Совета депутатов, я представлял район, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. В этой связи неоднократно принимал участие в заседаниях Правительства Удмуртской Республики и Государственного Совета Удмуртской Республики, а также проводимых ими совещаниях, семинарах, рабочих встречах. Как правило, на них обсуждались вопросы социально-экономического развития Удмуртской Республики, проблемы реализации отдельных полномочий муниципальных образований, а также федерального законодательства в области местного самоуправления. В соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования «Балезинский район» обеспечивал осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики. В связи с эти Глава района еженедельно проводил аппаратные совещания с должностными лицами Администрации района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений, на которых заслушивались отчеты об исполнении ими функциональных обязанностей, давались конкретные поручения. Регулярно проводил расширенные совещания с руководителями органов местного самоуправления, включая глав сельских поселений, и руководителями предприятий и организаций, расположенных на территории района, с целью координации их деятельности, направленной на социально-экономическое развитие района и решение вопросов жизнеобеспечения населения.

Основной формой работы депутатского корпуса являются сессии Совета депутатов. За 2011 год депутатским корпусом четвертого созыва проведено 7 сессий, на которых принято 47 нормативных актов. В соответствии с Регламентом Районного Совета депутатов все сессионные вопросы предварительно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий и Президиума Районного Совета депутатов. Всего за отчетный период проведено 19 заседаний постоянных комиссий, из них -10 заседаний совместных, 11 заседаний Президиума.

Члены Президиума и депутатских комиссий вдумчиво подходили к формированию проектов повестки сессии, оценке степени готовности проектов документов, своевременно вносили коррективы. Основной задачей депутатских комиссий является подготовка сессионных вопросов таким образом, чтобы они проходили в первом чтении. Для этого к обсуждению проектов решений привлекаются специалисты, готовившие проект документа, идет поиск компромиссных решений. В результате слаженной работы депутатских комиссий сессии Районного Совета депутатов проходили в деловом, рабочем ритме, где принимались взвешенные, обдуманные решения.

Контроль за соответствием принимаемых нормативно-правовых актов действующему законодательству осуществляется прокуратурой района. Всего за 2011 год получено 2 протеста прокуратуры. Все протесты удовлетворены, и нормативные акты приведены в соответствии с требованиями законодательства.

4 декабря 2011 года закончились полномочия депутатов Совета депутатов четвертого созыва муниципального образования «Балезинский район». Всего депутатским корпусом в течение срока полномочий (с октября 2006 года по декабрь 2011 года) проведено 46 сессий и принято 259 нормативных актов. За период работы депутатов 4 созыва 12 раз вносились изменения в Устав муниципального образования «Балезинский район». Ежегодно рассматривались и утверждались Программа социально-экономического развития района и бюджет района на очередной год, утверждались отчеты об их исполнении.

В течение всего созыва:

- рассматривались поправки в бюджет района на текущий год,

- вопросы использования муниципального имущества района,

- земельные вопросы,

- подготовка объектов социальной сферы и ЖКХ к отопительному сезону,

- тарифы на услуги, предоставляемы муниципальными учреждениями,

-о ходе реализации целевых программ;

-вопросы капитального ремонта многоквартирных жилых домов,

- итоги работы сельскохозяйственных предприятий и много других вопросов.

В числе приоритетных направлений в деятельности представительного органа в отчетный период было совершенствование нормативно-правовой базы с целью приведения своих актов в соответствие с требованием действующего законодательства. В связи с этим были утверждены:

-Порядок предоставления в аренду имущества муниципального образования «Балезинский район»;

-Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Балезинский район»;

-Положения об Управлениях Администрации муниципального образования «Балезинский район»;

-Положение о порядке управления имуществом, находящемся в муниципальной собственности Балезинского района.

Не оставались без внимания кадровые вопросы и нормативно-правовая база, регулирующая прохождение муниципальной службы. Решением Совета депутатов утверждены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Балезинский район».

Депутатский корпус выходил перед Государственным Советом Удмуртской Республики с законодательной инициативой и получил поддержку. Были приняты изменения в Республиканский закон от 19 ноября 2004 года № 66-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Балезинского района», касающихся перевода п. Балезино в статус сельского поселения.

Кроме этого ежегодно в адрес Президента Удмуртской Республики А.А. Волкова принимались обращения о награждении многодетных матерей знаком «Материнская слава».

В соответствии с требованиями Федерального закона № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории района ежегодно проводятся публичные слушания по вопросам:

-О проекте бюджета муниципального образования «Балезинский район» на очередной финансовый год,

- Об итогах исполнения бюджета муниципального образования «Балезинский район»,

- О проекте Прогноза СЭР МО «Балезинский район»,

-О выполнении программы СЭР МО «Балезинский район»,

- проекты решений Районного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Балезинский район».

В публичных слушаниях может принять участие каждый житель района. Но, к сожалению, активность рядовых граждан в осуществлении местного самоуправления, а публичные слушания и являются одной из его форм, остается низкой.

Я бы хотел обратить ваше внимание на работу с населением. Все мы с вами представляем интересы населения. Но реальную связь после выборов, зачастую, теряем. Одной из форм депутаткой работы является прием избирателей. Практика прошлых лет показала, что активность депутатов в этом вопросе остается низкой. Проработав все замечания депутатского корпуса прошлого созыва, сотрудники Аппарата постараются организовать эту работу с учетом всех замечаний и предложений. По практике прошлых лет по согласованию с депутатами график приема будет публиковаться в районной газете «Вперед» и размещаться на официальном сайте района.

Информационное освещение деятельности работы депутатского корпуса идет по отработанной схеме. В районной библиотеке создан Центр правовой информации, где формируется база нормативно-правовых актов, принятых органами местного самоуправления. С начала 2010 года работает официальный сайт муниципального образования «Балезинский район». На страницах районной газеты «Вперед» публикуются решения Совета депутатов и Постановления Главы района, касающиеся интересов всех жителей района. Решения Советов депутатов обнародуются в информационных вестниках.

В течение отчетного года Аппаратом Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации муниципального образования проводилась работа по взаимодействию с представительными органами поселений. Оказывалась методическая и практическая помощь по разработке и принятию муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции поселений, проводились совещания глав муниципальных образований, подготовка документов в регистр.

Работники Аппарата выезжают в населенные пункты поселений на собрания граждан, на собрания актива поселений, выезжают на предприятия, действующие на территории муниципального образования. Ежегодно Главы поселений и депутаты районного Совета и сельских Советов отчитываются перед населением.

Кроме того, в районе практикуется проведение мероприятия «День района», который проводится по следующему сценарию. Руководители структурных подразделений Администрации района выезжают в подведомственные учреждения одного из поселений (СПК, детский сад, школа, ФАП) решают производственные вопросы, а затем жители поселения собираются на общее собрание, где заслушивают информация о новшествах в законодательной базе, получают ответы на свои вопросы.

Как и любое конституционное право, местное самоуправление – это большая и рассчитанная на многие годы работа, требующая совместных усилий, определенных знаний и опыта. Выявить и решить проблемы каждого человека может только муниципальная власть. Хочется сказать слова благодарности депутатам всех уровней за их добросовестный и нелегкий труд.

2011 год был насыщен событиями и делами. Много замечательных мероприятий было посвящено Году Человека труда. Но одним из важнейших событий 2011 года стали выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов Совета депутатов пятого созыва. Работа по подготовке и проведению выборной кампании декабря 2011 года незаметно перешла на текущий год. И 4 марта этого года мы с вами избрали депутатов Сельских Советов и Президента Российской Федерации. Итоги этих выборов были уже озвучены и опубликованы во всех средствах массовой информации.

Сегодня, подводя итоги нашей работы за 2011 год, еще раз анализируем свою работу, ставим задачи на будущее. И прежде всего, нам необходимо приложить все усилия для сохранения социально-экономической и финансовой стабильности в районе. У нас достаточно много проблем. Но мы рассматриваем их не как неразрешимые задачи, а как перспективы развития района. Успех власти и устойчивое развитие Балезинского района возможно только при совместной работе депутатского корпуса, Администрации района, глав поселений, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, и при активном участии общественных организаций, населения и, конечно, при поддержке Президента Удмуртской Республики.

Уважаемые коллеги! Завершая свое выступление, хочу поблагодарить всех депутатов прежнего созыва, работников Администрации района и Аппарата, глав поселений за работу. Пожелать всем здоровья, успехов и выразить надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Новому депутатскому корпусу – неиссякаемой энергии и добросовестного исполнения своих депутатских обязанностей.