TitleСтатья 23. Сельский Совет депутатов 1. Сельский Совет депутатов – представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования. 2. Сельский Совет депутатов формируется на муниципальных выборах и состоит из 11депутатов. 3. Срок полномочий Сельского Совета депутатов одного созыва составляет 5 лет. 4. Сельский Совет депутатов является постоянно действующим органом. Сельский Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов. 5. Сельский Совет депутатов возглавляет Председатель Совета депутатов муниципального образования, допустимо использование наименования - Председатель Сельского Совета депутатов. 6. Основной формой работы Сельского Совета депутатов является сессия. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов. 7. Первое заседание первой сессии вновь сформированного Сельского Совета депутатов проводится в течение 20 дней после избрания в сельский Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов, созывается и открывается председателем Избирательной комиссии муниципального образования. До избрания Председателя Сельского Совета депутатов его заседание ведет старейший из депутатов Сельского Совета депутатов. 8. Порядок деятельности Сельского Совета депутатов, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Сельского Совета депутатов, устанавливается Регламентом Сельского Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 24. Органы и должностные лица Сельского Совета депутатов 1. Председатель Сельского Совета депутатов избирается Сельским Советом депутатов из своего состава. Председатель Сельского Совета депутатов избирается сельским Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов на первой сессии Сельского Совета депутатов. Сельский Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Сельского Совета депутатов не позднее 30 дней после избрания в сельский Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Сельского Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутата Сельского Совета депутатов, являющегося Председателем Сельского Совета, сельский Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Сельского Совета депутатов в срок, установленный Регламентом Сельского Совета депутатов. 2. Срок полномочий Председателя Сельского Совета депутатов соответствует сроку полномочий Сельского Совета депутатов, из состава которого он был избран. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов. Председатель Сельского Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 3. Председатель Сельского Совета депутатов: 1) представляет сельский Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления; 2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Сельского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Сельского Совета депутатов; 3) в соответствии с Регламентом Сельского Совета депутатов созывает сессии Сельского Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Сельского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Сельского Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии (заседания) Сельского Совета депутатов; 4) ведёт заседания Сельского Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Сельского Совета депутатов; 5) подписывает решения Сельского Совета депутатов, протоколы сессий Сельского Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Сельского Совета депутатов; 6) направляет главе муниципального образования для подписания и обнародования решения Сельского Совета депутатов, имеющие нормативный характер; 7) организует работу по контролю за исполнением решений Сельского Совета депутатов; 8) вносит на утверждение Сельского Совета депутатов структуру Сельского Совета депутатов; 9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Сельского Совета депутатов; 10) оказывает содействие депутатам Сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Сельского Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете депутатов, его органах и избирательных округах; 11) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчётов депутатов Сельского Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Сельского Совета депутатов на сессиях Сельского Совета депутатов; 12) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Сельского Совета депутатов; 13) организует в сельском Совете депутатов приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 14) регулярно информирует сельский Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Сельского Совета депутатов и депутатских комиссий Сельского Совета депутатов; 15) издает постановления и распоряжения; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Сельского Совета депутатов и решениями Сельского Совета депутатов. 4. Председатель Сельского Совета депутатов имеет заместителя Председателя Сельского Совета депутатов. Заместитель Председателя Сельского Совета депутатов избирается Сельским Советом депутатов из числа депутатов Сельского Совета открытым голосованием на сессии Сельского Совета депутатов по представлению Председателя Сельского Совета депутатов. Заместитель Председателя Сельского Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Сельского Совета депутатов, а в случае невозможности исполнения Председателем Сельского Совета депутатов своих обязанностей (в связи с болезнью, отпуском, применением к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, временного отстранения от должности или домашнего ареста) выполняет обязанности Председателя Сельского Совета депутатов по руководству и организации работы Сельского Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Сельского Совета депутатов заместитель Председателя Сельского Совета депутатов временно (до избрания нового Председателя Сельского Совета депутатов) исполняет полномочия Председателя Сельского Совета депутатов по руководству и организации работы Сельского Совета депутатов. Заместитель Председателя Сельского Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Заместитель Председателя Сельского Совета депутатов подотчетен Сельскому Совету депутатов и Председателю Сельского Совета депутатов, его полномочия могут быть прекращены досрочно по решению Сельского Совета депутатов. Порядок избрания заместителя Председателя Сельского Совета депутатов и досрочного прекращения его полномочий устанавливается Регламентом Сельского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом. 5. Обеспечение деятельности Сельского Совета депутатов и Главы муниципального образования и временных комиссий Сельского Совета депутатов осуществляет Администрация.
Статья 25. Исключительная компетенция Сельского Совета депутатов
В исключительной компетенции Сельского Совета депутатов находятся: 1) принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и дополнений, толкование настоящего Устава и правовых актов Сельского Совета депутатов; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками; 4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 5) одобрение проекта соглашений между Администрацией и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование, о передаче осуществления части полномочий; 6) утверждение соглашений (договоров) Администрации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых обязательств муниципального образования, а также, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета; 7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; 8) утратил силу решением от 07.04.2008 № 2-1 9) определение порядка получения кредитов Администрацией; 10) определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка предоставления заемных средств из средств местного бюджета и гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной собственности; 11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 13) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования; 14) контроль за исполнением органами муниципального образования и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения; 15) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку; 16) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
Статья 26. Компетенция Сельского Совета депутатов
К компетенции Сельского Совета депутатов относятся: 1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании; 1.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Сельского Совета депутатов; 2) установление за счет средств местного бюджета льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального образования, определение порядка их предоставления; 3) принятие решений по вопросам организации деятельности Сельского Совета депутатов и иных решений в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом; 4) контроль за исполнением настоящего Устава, решений Сельского Совета депутатов; 5) принятие Регламента Сельского Совета, внесение в него изменений; 6) формирование и упразднение постоянных и другие комиссий Сельского Совета депутатов, иных органов Сельского Совета депутатов, заслушивание отчета об их деятельности; 7) утверждение структуры Сельского Совета депутатов, утверждение расходов на обеспечение деятельности Сельского Совета депутатов; 8) утверждение по представлению Главы муниципального образования структуры Администрации, утверждение Положений о структурных подразделениях (органах) Администрации; 9) заслушивание ежегодных отчётов Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским Советом депутатов, заслушивание отчётов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 10) осуществление контроля за исполнением местного бюджета; 11) утверждение перечня объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности; 12) в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 12.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; 13) принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований; 14) установление размеров расходов на обеспечение деятельности органов муниципального образования, установление размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования; 15) внесение предложений по проекту стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, расположенных в муниципальном образовании, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; 16) утверждение Программы приватизации муниципального имущества, согласование планов приватизации муниципального имущества; 17) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; 18) образование согласительных комиссий по разрешению споров между Сельским Советом депутатов и Администрацией; 19) избрание Главы муниципального образования, избрание и освобождение от должности заместителя Председателя Сельского Совета депутатов, утверждение в должности председателей постоянных комиссий Сельского Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности; 20) в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Сельского Совета депутатов; 21) защита прав депутатов Сельского Совета депутатов; 21.1) утратил силу решением от 03.08.2018 № 18-1 21.2) установления порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; 22) в соответствии с Регламентом Сельского Совета депутатов рассмотрение запросов депутатов Сельского Совета депутатов и принятие по ним решений; 23) принятие решения о самороспуске Сельского Совета депутатов; 24) принятие решений об участии муниципального образования в советах муниципальных образований, ассоциациях (союзах) муниципальных образований, принятие от имени муниципального образования решений о создании межмуниципальных объединений, межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций; 25) в соответствии с федеральными законами принятие решения о назначении муниципальных выборов, формирование избирательной комиссии муниципального образования, принятие решения о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Сельского Совета депутатов; 26) принятие решений о вынесении на публичные слушания, общественные обсуждения проектов решений Сельского Совета депутатов, утверждение результатов их обсуждения; 27) принятие решений о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики, собственность другого муниципального образования; 28) учреждение средств массовой информации; 29) в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки; 29.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; 30) содействие судебным органам, органам прокуратуры, юстиции, полиции в осуществлении их полномочий; 30.1) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования; 30.2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 30.3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования; 30.4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования; 30.5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 30.6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; 30.7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 31) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в порядке, предусмотренном федеральным законом; 32) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и решениями Сельского Совета депутатов; 33) образование (создание) в соответствии с законодательством и решениями Сельского Совета депутатов комиссий при органах муниципального образования.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Сельского Совета
1. Полномочия Сельского Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) утратил силу решением от 20.05.2010 № 20-1 2) в случае принятия Сельским Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящей статьей; 3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Удмуртской Республики о неправомочности данного состава депутатов Сельского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; 4.1) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 4.2) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом; 4.3) в случае нарушения Сельским Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан; 5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 1.1 Полномочия Сельского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о роспуске Сельского Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 2. Инициировать вопрос о рассмотрении Сельским Советом депутатов вопроса о самороспуске может Председатель Сельского Совета депутатов или группа депутатов Сельского Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов. Решение о самороспуске не может быть принято Сельским Советом депутатов в течение 12 месяцев после избрания в сельский Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов. О времени и месте рассмотрения решения о самороспуске Сельского Совета депутатов Председатель Сельского Совета депутатов не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения уведомляет Районный Совет депутатов, Главу муниципального района и население муниципального образования. Принятие решения о самороспуске осуществляется Сельским Советом депутатов путем проведения тайного голосования. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Сельского Совета депутатов. Порядок рассмотрения и принятия решения о самороспуске устанавливается Регламентом Сельского Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. 3. Полномочия Сельского Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 4.1 части 1 и частью 1.1 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном соответствующим законом Удмуртской Республики. Полномочия Сельского Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении факта нарушения Сельским Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос о нарушении Сельским Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Сельского Совета депутатов. Полномочия Сельского Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Сельского Совета депутатов о самороспуске. Полномочия Сельского Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения Верховного Суда Удмуртской Республики. Полномочия Сельского Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом. |
